Решение от 18.04.2020 по делу № 5-102/2020 от 18.04.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 апреля 2020 года г. Южа Ивановской области

Судья Палехского районного суда Ивановской области Соболев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении

Курганова А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

В Палехский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 06 апреля 2020 года в 01 час 45 минут Курганов А.В., находясь на 127 км реки Клязьма в районе д. Пустынь Южского района Ивановской области в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства по адресу: Ивановская область, г. Южа, ул. 8 Марта, д. 4, в нарушение ст. 3.2 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг, п. «в» ч.2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239.

Дело рассмотрено в отсутствие Курганова А.В., просившего о рассмотрении дела в его отсутствие. В объяснении от 17 апреля 2020 года указал, что находился в указанное в протоколе время и месте без уважительной причины, несмотря на осведомленность об установленном режиме самоизоляции в Ивановской области.

Исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

    Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1, 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) на территории Ивановской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности; с 00 часов 2 апреля 2020 года граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны не покидать места своего проживания (пребывания), за исключением ряда случаев.

Из исследованных материалов дела об административном правонарушении, а именно: протокола об административном правонарушении от 17 апреля 2020 года № рапорта оперативного дежурного ЛОП Муром Ильичева С.Е. от 06 апреля 2020 года о задержании Курганова А.В. вне места постоянного проживания без уважительной причины; объяснений Курганова А.В., достоверно установлено, что в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте Курганов А.В. в нарушение п.7 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), находился за пределами своего места жительства, не имея на то оснований, предусмотренных данным указом.

Суд признает исследованные документы, объяснения допустимыми и достоверными доказательствами, так как оснований оговора Курганова А.В. должностным лицом и самооговора не установлено, протокол соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако в представленном протоколе об административном правонарушении указание на такое нарушение отсутствует. Невыполнение же Кургановым А.В., установленных Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 № 5, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершённого правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу.

С учётом того, что административные правонарушения, предусмотренные ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, имеют единый родовой объект посягательства (о чем, в частности, свидетельствует ссылка в диспозиции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ), а санкция ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ является более мягкой по сравнению с санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, судья приходит к выводу о необходимости переквалификации действий Курганова А.В. на ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общие правила назначения наказания, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершённого административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, его имущественное положение.

К обстоятельству, смягчающему ответственность Курганова А.В., судья считает необходимым отнести признание им вины, обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.

С учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, личности виновного, его имущественного положения, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере. Оснований для вынесения предупреждения, с учётом санитарно-эпидемиологической обстановки и введённого на территории Ивановской области режима повышенной готовности, судья не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.30.2-30.8 ░░░░ ░░.

        ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.