Решение по делу № 12-4/2020 от 10.12.2019

Дело № 12-4/2020

Решение

г. Усинск 06 февраля 2020 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Попов Д.А.,

при секретаре судебного заседания Сахибгареевой О.М.,

с участием защитника ООО «Линия Вкуса» - Лысенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Линия вкуса» на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска РК от дд.мм.гггг. о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

Установил:

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска РК от дд.мм.гггг. Общество с ограниченной ответственностью «Линия вкуса» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, за нарушение дд.мм.гггг. требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Общество, не согласившись с постановлением мирового судьи, обжаловало его в городской суд, в своей жалобе просит постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указано, что сообщение о проведении дд.мм.гггг. внеочередного общего собрания участников было направлено Обществом Бондаренко Л.Е. дд.мм.гггг. и получено ею дд.мм.гггг.. дд.мм.гггг. внеочередное собрание было перенесено на дд.мм.гггг.. Общество полагает, что, поскольку первоначальное внеочередное собрание состоялось дд.мм.гггг., и Бондаренко Л.Е. была о нем уведомлена надлежащим образом, то Обществом не нарушены требования федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью. Также Общество действовало в целях недопущения нарушений сроков, предусмотренных ст.19 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Представитель Отделения – Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Отделения. Согласно письменному отзыву, Отделение – Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Потерпевшая Бондаренко Л.Е., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, о своем желании участвовать в рассмотрении жалобы не заявляла, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотрение жалобы на постановление от дд.мм.гггг. в отсутствие представителя Отделения – Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ и потерпевшей.

В судебном заседании защитник ООО «Линия вкуса» доводы жалобы поддержала, дополнив, что решением Арбитражного суда Республики Коми от дд.мм.гггг. признано, что решение собрания участников Общества от дд.мм.гггг. о назначении даты проведения внеочередного собрания участников для подведения итогов внесения дополнительных вкладов участниками Общества в уставной капитал на дд.мм.гггг. было вынесено с соблюдением установленных сроков и процедур, предусмотренных нормами гражданского законодательства.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья находит жалобу на постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска РК от дд.мм.гггг. подлежащей отклонению по следующим основаниям.

Частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведения проверки по обращению Бондаренко Л.Е. от дд.мм.гггг., уполномоченным должностным лицом Отделения –Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации дд.мм.гггг. составлен протокол об административном правонарушении № от дд.мм.гггг. по факту нарушения в дд.мм.гггг. дд.мм.гггг. Обществом требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.02.1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон) участники общества вправе, в том числе, участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном Законом.

Согласно с п. 1 ст. 32 Закона высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Как установлено ч. 1 ст. 35 Закона, внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 36 Закона орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. Уставом общества могут быть предусмотрены более короткие сроки, чем указанные в настоящей статье.

Согласно п. 19.5 Устава ООО «Линия вкуса», директор Общества обязан не позднее, чем за тридцать дней до проведения общего собрания участников уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом.

Таким образом, Обществом установлены порядок и сроки уведомления участников, аналогичные порядку и срокам, предусмотренным Законом, каких-либо исключений, касающихся порядка и сроков уведомления в случае «отложения» общего собрания Законом либо Уставом Общества не предусмотрено. Соответственно, уведомление о проведении дд.мм.гггг. внеочередного общего собрания должно было быть направлено всем участникам Общества заказным письмом не позднее дд.мм.гггг..

Однако, в нарушение ст. 36 Закона, п. 19.5 Устава, сообщения о проведении дд.мм.гггг. внеочередного общего собрания направлены участнику Общества Бондаренко Л.Е., а также ее представителям лишь дд.мм.гггг..

Поскольку в силу требований п. 1 ст. 36 Закона Орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, и уставом Общества не установлен иной порядок уведомления, то ненаправление участнику Общества Бондаренко Л.Е. в срок не позднее дд.мм.гггг. уведомления о проведении дд.мм.гггг. внеочередного общего собрания, является нарушением требований федерального закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гггг.; копией протокола № общего собрания участников ООО «Линия вкуса» от дд.мм.гггг.; уведомлением о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Линия вкуса» о дате проведения собрания дд.мм.гггг.; копией протокола № внеочередного общего собрания участников ООО «Линия вкуса» от дд.мм.гггг.; копией заявления Бондаренко Л.Е.; копиями телеграмм, почтовых уведомлений, копиями сообщений о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «Линия вкуса» дд.мм.гггг.; копией протокола № внеочередного общего собрания участников ООО «Линия вкуса» от дд.мм.гггг.; копиями почтовых отправлений; отчетами об отслеживании отправлений; копией Устава ООО «Линия вкуса»; мотивированным заключением о выявлении признаков административного правонарушения от дд.мм.гггг. Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе. Кроме того, факт направления уведомления дд.мм.гггг. не оспаривается защитником Общества.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Общества в совершении административного правонарушения.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствие с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ. С учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ Обществу назначено административное наказание в виде предупреждения.

Доводы жалобы о том, что дд.мм.гггг. состоялось «перенесенное» дд.мм.гггг. внеочередное общее собрание, что Обществом принимались меры для соблюдения сроков, установленных ст. 19 Закона рассмотрены мировым судьей в обжалуемом постановлении и обоснованно отвергнуты.

Признание арбитражным судом правомочным решения от дд.мм.гггг. о назначении даты проведения внеочередного собрания участников на дд.мм.гггг., не исключает административной ответственности Общества.

Таким образом, мировым судьей бездействие Общества правильно квалифицировано по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено мировым судьей в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального права, которые могли повлиять на вынесение законного и обоснованного судебного постановления, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Решил:

Постановление мирового судьи Пармского судебного участка г. Усинска от дд.мм.гггг., которым Обществу с ограниченной ответственностью «Линия вкуса» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Линия вкуса» – без удовлетворения.

Копию постановления направить ООО «Линия вкуса», Бондаренко Л.Е., в Отделение – Национальный банк по Республике Коми.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья              Д.А. Попов