Решение по делу № 2-10/2018 от 09.11.2017

Дело № 2-10/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2018 г.                                     г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца Елисеевой Л.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) – Амелиной Т.И., действующей на основании доверенности б/н от 09.01.2018,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Чесноковой М.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Людмилы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и учебы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган,

У С ТА Н О В И Л:

Елисеева Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и учебы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган. В обоснование исковых требований указано, что истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку имеет более 25 лет необходимого специального стажа. Решением ответчика от 01 сентября 2017 г. № 1182 ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не был засчитан период работы в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Калинина Щигровского района Курской области с 01.09.1990 по 30.06.1991, период обучения в Обоянском педагогическом училище Курской области с 01.09.1991 по 28.06.1993, период работы в должности воспитателя в детском саду сельскохозяйственного кооператива «Завет Ильича» с 07.09.1993 по 26.06.1996, период работы в должности воспитателя в ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (ранее Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), ГУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям») с 01.07.1996 по настоящее время. Считая, что указанные периоды необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку в периоды с 01.09.1990 по 30.06.1991 и с 07.09.1993 по 26.06.1996 она осуществляла педагогическую деятельность в качестве воспитателя в детском саду, что отражено в трудовой книжке колхозника, а также в архивных справках, периоду обучения с 01.09.1991 по 28.06.1993 предшествовал период ее работы в должности воспитателя в детском саду и после окончания учебного заведения следовала педагогическая деятельность, период работы в должности воспитателя в ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» также относится к педагогической деятельности, просила признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.09.1990 по 30.06.1991, с 07.09.1993 по 26.06.1996, с 01.07.1996 по настоящее время, период обучения с 01.09.1991 по 28.06.1993, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган.

В судебном заседании истец Елисеева Л.В. исковые требования уточнила, просила признать незаконным решение от 01 сентября 2017 г. № 1182 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж период работы с 01.09.1990 по 30.06.1991 в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Калинина, период обучения с 01.09.1991 по 28.06.1993 в Обоянском педагогическом училище, период работы с октября 1993 года по январь 1995 года в должности воспитателя в детском саду СХПК «Завет Ильича», период работы с 01.07.1996 по 08.08.2017 в должности воспитателя в ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонного) Амелина Т.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. В обоснование своих возражений пояснила, что УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонное) было принято решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия у Елисеевой Л.В. требуемого специального стажа - 25 лет, поскольку подтвержденный специальный стаж истца составил 00 год 00 месяцев 00 дней. Не засчитан в специальный страховой стаж период работы в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Калинина с 01.09.1990 по 30.06.1991, поскольку не подтверждается работа истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в документах не указана должность, в которой работала Елисеева Л.В. и не обнаружено сведений, подтверждающих наличие детского сада на балансе колхоза, период обучения истца в Обоянском педагогическом училище Курской области с 01.09.1991 по 28.06.1993, поскольку пенсионным законодательством право на включение периода обучения в педагогический стаж не предусматривается, если ему непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность, период работы в должности няни в детском саду СХК «Завет Ильича» с 01.08.1993 по 29.06.1996, поскольку не подтверждается работа истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, решение о переводе с 07.09.1993 на должность воспитателя документальной проверкой в книгах по личному составу за 1993-1996 не обнаружено, период работы с 01.07.1996 по 07.07.2017 в должности воспитателя в ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Чеснокова М.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, показания свидетеля ФИО1, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона).

Согласно ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 08 августа 2017 г. Елисеева Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Щигры Курской области (межрайонного) от 01 сентября 2017 г. № 1182 истцу Елисеевой Л.В. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. На момент обращения специальный стаж истца составил 00 год 00 месяцев 00 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды: период работы в должности воспитателя в детском саду колхоза им. Калинина с 01.09.1990 по 30.06.1991, поскольку не подтверждается работа истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959, в документах не указана должность, в которой работала Елисеева Л.В. и не обнаружено сведений, подтверждающих наличие детского сада на балансе колхоза, период обучения истца в Обоянском педагогическом училище Курской области с 01.09.1991 по 28.06.1993, поскольку пенсионным законодательством право на включение периода обучения в педагогический стаж не предусматривается, если ему непосредственно не предшествовала и непосредственно за ним не следовала педагогическая деятельность, период работы в должности няни в детском саду СХК «Завет Ильича» с 01.08.1993 по 29.06.1996, поскольку не подтверждается работа истца в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, решение о переводе с 07.09.1993 на должность воспитателя документальной проверкой в книгах по личному составу за 1993-1996 не обнаружено, период работы с 01.07.1996 по 07.07.2017 в должности воспитателя в ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям», поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Елисеева Л.В. 01 сентября 1990 г. была принята на работу в детский сад колхоза «им. Калинина» Щигровского района Курской области в качестве воспитателя в соответствии с приказом № 7 от 05.09.1990, что следует из записи № 1 в трудовой книжке колхозника на имя Елисеевой Л.В. серии АТ-IX № с датой заполнения 01 сентября 1990 г.

Согласно архивной справке № 12-32/1025 от 13.10.2016, выданной Администрацией Щигровского района Курской области, выполненной по книгам учета расчетов по оплате труда служащих колхоза им. Калинина Елисеева Л.В. имеет начисления заработной платы за период с сентября 1990 г. по июнь 1991 г., в структуре колхоза значится один детский сад, что подтверждается годовыми отчетами по основной деятельности колхоза им. Калинина за 1990 и 1991 гг.

В период с 01 сентября 1991 г. по 28 июня 1993 г. Елисеева Л.В. проходила обучение по очной форме в Обоянском педагогическом училище по специальности «Дошкольное воспитание», по окончании которого ей присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях», что подтверждается дипломом серии СТ № на имя Елисеевой Л.В., а также следует из записей №№ 3, 4 в трудовой книжке истца.

Согласно записям №№ 5 и 6, произведенным в трудовой книжке истицы, 01 августа 1993 г. Елисеева Л.В. принята на работу в детский сад СХК «Завет Ильича» на должность няни, 29 июня 1996 г. уволена с работы по собственному желанию, а также согласно записи № 5а, произведенной в трудовой книжке 07.09.1993, Елисеева Л.В. была переведена на должность воспитателя детского сада в соответствии с приказом № 45 от 07.09.1993.

Из архивной выписки из решения правления сельхозкооператива «Завет Ильича» № 41а от 01 августа 1993 г. следует, что Елисеева Л.В. принята на работу в качестве няни детского сада с 01 августа 1993 г.

Из архивной выписки из решения правления сельхозкооператива «Завет Ильича» № 29 от 29 июня 1996 г. следует, что Елисеева Л.В. уволена с работы по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (должность не указана).

Согласно архивной справке № 12-32/1024 от 13.10.2016, выданной Администрацией Щигровского района Курской области, выполненной на основании документов по личному составу СХК «Завет Ильича», в просмотренных документах содержатся сведения о приеме на работу с 1 августа 1993 г. и об увольнении с 29 июня 1996 г. Елисеевой Л.В.

В соответствии с актом о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже на соответствующих видах работ № 23 от 14.08.2017 решения о переводе на должность воспитателя в книге решений правления по личному составу СХК «Завет Ильича» за 1993 г. решение о переводе Елисеевой Л.В. на должность воспитателя не найдено.

Согласно записям №№ 7 - 11, произведенным в трудовой книжке истицы, Елисеева Л.В. 01 июля 1996 г. принята на работу в Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), где работает по настоящее время.

В соответствии с копией приказа Щигровского межрайонного центра социальной помощи семье и детям (с приютом) № 32 л/с от 01.07.1996 Елисеева (Распопова) Л.В. принята на работу в отделение по профилактике безнадзорности детей и подростков на должность воспитателя в соответствии со штатным расписанием центра с оплатой по 7 квалификационному разряду ЕТС.

Из справки ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» № 15 от 23.01.2017 следует, что Елисеева с 01.07.1996 работает в Щигровском межрайонном центре социальной помощи семье и детям (с приютом) по должности воспитатель на полную ставку, 14.01.2001 учреждение было переименовано в государственное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (приказ о переименовании Комитета социального обеспечения Курской области № 25 от 14.02.2001); 03.08.2011 учреждение переименовано в областное казенное учреждение социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (приказ о переименовании Комитета социального обеспечения Курской области № 87 от 17.06.2011).

В соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Пунктом 1 Списка в разделе «Наименование должностей», в числе прочих, предусмотрена должность воспитателя, а в разделе «Наименование учреждений» - дошкольные образовательные учреждения, детские сады всех наименований (п. 1.8).

При этом согласно пункту 13 вышеназванных Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в перечисленных в этом пункте структурных подразделениях организаций, где также поименованы детские сады, (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет).

Кроме того, в соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в детских садах в должности воспитателя (подпункт 4 пункта 1 раздела «Учителя и иные работники просвещения»).

С учетом приведенных выше доказательств суд приходит к выводу, что доводы ответчика о том, что период работы Елисеевой Л.В. с 01.09.1990 по 30.06.1991 в качестве воспитателя в детском саду колхоза им. Калинина Щигровского района Курской области документально не подтвержден и поэтому отсутствуют основания для его включения в специальный страховой стаж истца являются необоснованными, поскольку истец в указанный спорный период работал в должности, предусмотренной Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, наличие детского сада в структуре колхоза им. Калинина подтверждается архивной справкой и годовыми отчетами по основной деятельности колхоза им. Калинина за 1990 и 1991 гг.

Согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, после завершения обучения в Обоянском педагогическом училище истица была принята на работу в детский сад СХК «Завет Ильича» на должность няни. Данная должность не предусмотрена ни действовавшим в спорный период Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, ни действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, поэтому правовые основания для включения в специальный страховой стаж истца периода обучения истца в Обоянском педагогическом училище Курской области с 01.09.1991 по 28.06.1993 отсутствуют.

Проанализировав доводы Елисеевой Л.В. о том, что период работы в должности воспитателя в детском саду СХК «Завет Ильича» Щигровского района Курской области неправомерно был исключен ответчиком из подсчета ее специального страхового стажа, суд приходит к выводу о том, что они являются необоснованными, поскольку из трудовой книжки следует, что запись № 5а, о том, что истица была переведена на должность воспитателя детского сада в соответствии с приказом № 45 от 07.09.1993, произведена с нарушением действовавшей в то время Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (ред. от 19.10.1990), при этом иных документов, подтверждающих перевод Елисеевой Л.В. с 07.09.1993 на должность воспитателя детского сада СХК «Завет Ильича» не представлено.

Показания свидетеля ФИО1, знающей истца по совместной работе в СХК «Завет Ильича», о том, что Елисеева Л.В. была переведена на должность воспитателя детского сада, суд не может признать допустимым доказательством, поскольку в силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

С учетом изложенного исковые требования Елисеевой Л.В. о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный страховой стаж период работы с октября 1993 года по январь 1995 года в должности воспитателя в детском саду СХПК «Завет Ильича» удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем ответчиком необоснованно не включен в специальный страховой стаж период работы истца в должности воспитателя в ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (ранее Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), ГУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям») с 01.07.1996 по 08.08.2017.

Из трудового договора № 71 от 01.07.1996, заключенного между ФИО2 и работодателем, в лице директора центра ФИО3, следует, что ФИО2 принимается в отделение по профилактике безнадзорности детей и подростков на должность воспитателя по основной работе, ФИО2 установлен рабочий режим - 36-часовая рабочая неделя, в котором ФИО2 работает по 7 разряду ЕТС.

Из дополнительного соглашения № 1 от 27.01.1999 к трудовому договору № 71 от 01.07.1996 следует, что в связи с изменением фамилии работника, по тексту трудового договора № 71 от 01.07.1996 фамилию «Распопова» заменить на фамилию «Елисеева» в соответствующих падежах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Факт выполнения истцом в спорный период нормы рабочего времени (педагогической работы) за ставку заработной платы, предусмотренной нормативным регулированием, ответчиком не оспаривается.

Анализ должностных обязанностей воспитателя отделения «Социальный приют для детей и подростков», содержания Устава Областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» и Положения о стационарном отделении – социальный приют для детей и подростков ОКУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» позволяет суду сделать вывод о том, что по своему профилю и выполняемым функциям учреждение, в котором работала истица в спорный период – Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям (с приютом), ГУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям») – тождественно учреждениям социального обслуживания (социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям оставшихся без попечения родителей), предусмотренным в п. 1.13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, в п. 13 Списка, утвержденного Постановлением Правительства от 22.09.1999 № 1067, а также учреждениям, указанным в Списке, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, – детские дома всех типов и наименований. Кроме того, выполняемые истицей в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в учреждении социальный приют для детей и подростков.

Учитывая вышеприведенные нормы права, спорный период работы истца с 01.07.1996 по 08.08.2017 подлежит включению в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Доводы представителя ответчика о том, что учреждение, в котором работала истица в спорный период, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку неправильное наименование учреждения не может повлиять на пенсионные права истца при реальном выполнении ею обязанностей воспитателя в социальном приюте для детей и подростков, который непосредственно поименован вышеуказанным Списком без указания на такой критерий оценки пенсионных прав педагогических работников, как статус юридического лица, в котором они работали.

Доводы представителя ответчика о том, что сведения индивидуального персонифицированного учета за спорный период не содержат данные о стаже на соответствующих видах работ, что противоречит порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства Здравоохранения и социального развития РФ № 258н от 31.03.2011 г., суд отклоняет, поскольку отсутствие необходимых данных в сведениях индивидуального персонифицированного учета является следствием ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем и не может умалять пенсионных прав истицы.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Елисеева Л.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в ГУ – УПФ РФ по г. Щигры Курской области (межрайонное) 08 августа 2017 г., документами на момент ее обращения с заявлением в соответствии с действующим законодательством за педагогическую работу в учреждениях для детей было подтверждено 00 год 00 месяцев 00 дней требуемого специального стажа.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов с 01.09.1990 по 30.06.1991 (00 год 10 месяцев 00 дней), с 01.07.1996 по 08.08.2017 (21 год 01 месяц 08 дней), на момент обращения истца за назначением пенсии специальный стаж истца составил 21 год 11 месяцев 08 дней, т. е. менее 25 лет, поэтому на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии у Елисеевой Л.В. отсутствовал необходимый стаж 25 лет для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, исковые требования о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из характера спора, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд находит требования истца в части взыскания расходов на оплату услуг представителя за составление искового заявления и с учетом частичного удовлетворения исковых требований истца по настоящему делу, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг адвоката в размере 3 000 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Елисеевой Людмилы Владимировны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы и учебы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней в пенсионный орган удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) № 1182 от 01.09.2017 об отказе в установлении пенсии Елисеевой Людмиле Владимировне в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периода работы с 01.09.1990 по 30.06.1991 в должности воспитателя детского сада колхоза им. Калинина, периода работы с 01.07.1996 по 08.08.2017 в должности воспитателя областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (ранее – Щигровский межрайонный центр социально-психологической помощи семье и детям (с приютом), ГУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»).

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонное) включить Елисеевой Людмиле Владимировне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с 01.09.1990 по 30.06.1991 в должности воспитателя детского сада колхоза им. Калинина, период работы с 01.07.1996 по 08.08.2017 в должности воспитателя областного казенного учреждения социального обслуживания населения системы социального обеспечения «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям» (ранее – Щигровский межрайонный центр социально-психологической помощи семье и детям (с приютом), ГУСОНССО «Щигровский межрайонный центр социальной помощи семье и детям»).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щигры Курской области (межрайонного) в пользу Елисеевой Людмилы Владимировны в счет возмещения понесенных судебных расходов по оплате услуг адвоката за составление искового заявления 3 000 (три тысячи) руб. и по оплате государственной пошлины 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 02 февраля 2018 г.

Судья С.Н. Зуборев