Решение по делу № 12-4/2020 (12-74/2019;) от 27.12.2019

Мировой судья Новожилова А.В.

                                Дело № 12-4/2020

                        10 МS 0017-01-2019-007808-90

РЕШЕНИЕ

21 января 2020 года                         город Питкяранта

Судья Питкярантского городского суда Республики Карелия Н.Ю.Пуцыкина,

при секретаре Рогальской И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 28 ноября 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 28 ноября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении Сихимбаевой Т.И. за отсутствием состава административного правонарушения.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) (далее ГУ-УПФ) не согласно с постановлением, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение. В жалобе указывает, что судьей в нарушение положений ст. 24.1 КоАП РФ не проведено полное, всестороннее, объективное выяснение обстоятельств дела. Сихимбаева Т.И. является председателем ТСЖ «Салми» и в силу Закона обязана предоставлять сведения о застрахованных лицах. То обстоятельство, что с Сихимбаевой Т.И. надлежащим образом не были оформлены трудовые (гражданско-правовые) отношения не является основанием считать фактически допущенное к работе лицо незастрахованным для целей обязательного пенсионного страхования или неработающим.

Сихимбаева Т.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В судебном заседании, проведенном с использованием системы видео-конференц-связи, представитель ГУ-УПФ Сизова И.С., действует на основании доверенности, поддержала доводы жалобы.

Проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ГУ-УПФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, 27.09.2019 в отношении Сихимбаевой Т.И. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 15.33.2 КоАП РФ. Сихимбаевой Т.И. вменялось то, что она, будучи председателем товарищества собственников жилья «Салми», в нарушение установленного п.п.2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока не предоставила в ГУ-УПФ в установленный законом срок – до 16.04.2019 сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по типу «исходная» за отчетный период – март 2019 в отношении застрахованного лица (Сихимбаеву Т.И.). Указанные сведения предоставлены с нарушением срока-09.08.2019.

Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1998 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь-работодатель ежемесячно представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

При этом, Пенсионный Фонд Российской Федерации письмом № ЛЧ-08-19/10581 от 27 июля 2016 года разъяснил, что при реализации указанной нормы под работающими гражданами понимаются лица, указанные в статье 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 застрахованными лицами являются работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг.

Работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учете, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому договору или гражданско-правовому договору, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы.

В случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора, отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

В отношении застрахованных лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, с учетом прямого указания пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ отчетность по форме СЗВ-М представляется при условии начисления страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые по таким договорам.

У организаций, у которых отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор, на вознаграждения по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы, обязанность в представлении отчетности по форме СЗВ-М отсутствует.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.09.2019 в отношении ТСЖ «Салми» следует, что председателем ТСЖ является Сихимбаева Т.И.

В судебном заседании у мирового судьи Сихимбаева Т.И. пояснила, что ни трудовой, ни гражданско-правовой договор с ней не заключался, ни заработную плату, ни иные вознаграждения как председатель ТСЖ она не получала.

При таких обстоятельствах, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что у Сихимбаевой Т.И. отсутствовала обязанность предоставления отчетности по форме СЗВ-М.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств и доказательств и не ставят под сомнение отсутствие в действиях Сихимбаевой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, законных оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 28 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Сихимбаевой Т.И. оставить без изменения, жалобу государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) - без удовлетворения.

Судья                                     Н.Ю.Пуцыкина