Решение по делу № 3га-82/2017 (3га-1165/2016;) от 08.12.2016

дело № 3-82/2017

(№ 3-1165/2016)

Верховный суд Республики Башкортостан

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Уфа                              09 февраля 2017 года

Верховный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салихова Х.А.,

при секретаре Копыловой Е.В.,

с участием представителя КИР – ГАФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению КИР к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

КИР обратился в Верховный суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование требований указано, что административный истец является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания торгово-сервисного комплекса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес;

с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автосервиса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес.

Также административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства автосервиса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 12.04.2016 г. в размере ... руб. ... коп.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере ... руб.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету №... от дата, рыночная стоимость земельных участков составляет:

с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 12.04.2016 г.;

с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.;

с кадастровым номером ... – ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.

На отчет выдано положительное экспертное заключение №.../Уфа от дата, подготовленное Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков».

Административный истец считает, что высокая кадастровая стоимость земельных участков нарушает его права в связи с необходимостью уплаты арендной платы и земельного налога из завышенной кадастровой стоимости.

На основании изложенного, КИР просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания торгово-сервисного комплекса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 12.04.2016 г.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автосервиса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.;

установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства автосервиса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес, равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.

В судебном заседании представитель КИР – ГАФ просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб... коп. по состоянию на дата; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года; установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ... равной рыночной стоимости в размере ... руб. ... коп. по состоянию на 01.06.2014 года. Пояснил, что от размера кадастровой стоимости земельных участков зависит размер арендной платы и земельного налога.

КИР, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по адрес и адрес на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя КИР – ГАФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.65 ЗК Российской Федерации, кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК Российской Федерации, федеральными законами.

Как следует из п.1, п.3 ст.66 ЗК Российской Федерации, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от дата № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст.24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Таким образом, положения вышеуказанных правовых норм допускают не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.

Права лица, нарушенные несоответствием внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены посредством внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о рыночной стоимости земельного участка.

При этом определение кадастровой стоимости в размере рыночной обусловлено исключительно выбором иной модели ее исчисления и не означает оспаривание достоверности государственной кадастровой оценки земельного участка и законности акта об её утверждении.

По настоящему делу КИР по существу просит установить кадастровую стоимость земельных участков, равной их рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок исчисления арендной платы и земельного налога исходя из данных Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости земельных участков, затрагивает права административного истца, как плательщика арендной платы и налоговых платежей.

Постановлением Правительства РБ от дата N 646 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов городских округов адрес, Салават, Нефтекамск, Октябрьский и муниципального района адрес Республики Башкортостан, определенные по состоянию на дата.

КИР является арендатором земельных участков:

с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Туймазинский, адрес;

с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автосервиса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес.

Также административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства автосервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Туймазинский, адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела - договорами аренды от дата, от дата, свидетельством о государственной регистрации права собственности от дата, кадастровыми паспортами земельных участков.

Как следует из расчетов годовой арендной платы, её размер определяется по установленной формуле. При этом арендная плата исчисляется из показателя кадастровой стоимости земельного участка, умноженной на площадь и ставку арендной платы.

Согласно кадастровых справок, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 12.04.2016 г. в размере ... руб. ... коп., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере ... руб., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ... определена по состоянию на 01.06.2014 г. в размере ... руб. ... коп.

Из ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес №... от дата следует, что при расчете кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... был применен удельный показатель кадастровой стоимости, утвержденный Постановлением Правительства РБ от дата N 646.

Административным истцом представлен отчет №... от дата, подготовленный ООО Информационно-аналитический центр аудита, консалтинга и оценки «Профессионал», согласно которого рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером ... руб. по состоянию на 12.04.2016 г.; с кадастровым номером ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.; с кадастровым номером ... руб. по состоянию на 01.06.2014 г.

На отчет Общероссийской общественной организацией «Российское общество оценщиков» выдано положительное экспертное заключение №.../Уфа от дата

Определением суда от дата назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков: с кадастровым номером ... по состоянию на 12.04.2016 г., с кадастровым номером ... по состоянию на 01.06.2014 г., с кадастровым номером ... по состоянию на 01.06.2014 г.

Согласно заключению эксперта ООО «Информ-эксперт» №... от дата, рыночная стоимость земельных участков составляет: с кадастровым номером ... руб. ... коп. по состоянию на 12.04.2016 г.; с кадастровым номером ... руб. по состоянию на дата; с кадастровым номером ... руб. ... коп. по состоянию на 01.06.2014 г.

Суд, оценивая заключение эксперта ООО «Информ-эксперт» №... от дата и отчет №... от дата, подготовленный ООО Информационно-аналитический центр аудита, консалтинга и оценки «Профессионал», представленные в качестве доказательств по настоящему делу, приходит к выводу о необходимости использования в качестве обоснования рыночной стоимости земельных участков заключения эксперта ООО «Информ-эксперт» №... от дата, поскольку оно соответствует предъявляемым требованиям, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, компетенция эксперта проверена судом, эксперт предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, заключение оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объектах оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит, что требования КИР подлежат удовлетворению, рыночную стоимость земельных участка необходимо установить с учетом выводов, изложенных в заключении эксперта ООО «Информ-эксперт» №... от дата

Согласно ст.24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от дата N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление КИР к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, поступившее в Верховный суд Республики Башкортостан дата, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания торгово-сервисного комплекса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Туймазинский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. ... коп. по состоянию на 12.04.2016 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания автосервиса, расположенного по адресу: адрес, район Туймазинский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 01.06.2014 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства автосервиса, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес, район Туймазинский, адрес, равной рыночной стоимости в размере ... руб. ... коп. по состоянию на 01.06.2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан                    Салихов Х.А.