Решение по делу № 2-1381/2017 от 16.06.2017

Дело № 2-1381/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2017 года      г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белековой Г.Б. об установлении факта пригодности жилого дома для постоянного проживания с последующей регистрацией по месту жительства в жилом доме,

УСТАНОВИЛ:

Белекова Г.Б. обратилась в суд с заявлением об установлении факта пригодности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, для постоянного проживания с последующей регистрацией по месту жительства в жилом доме. Заявленные требования мотивированы тем, что заявитель на основании договора купли-продажи является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №. Жилой дом соответствует требованиям СНиП, первичных мер пожарной безопасности, радиационной безопасности, его эксплуатация возможна без ограничений, дом не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанное жилое строение является единственно возможным для заявителя местом жительства, заявитель является потребителем услуг энергоснабжения. Отсутствие регистрации по месту жительства лишает заявителя возможности реализовать свое право социальное обеспечение, включая медицинскую помощь.

Заявитель Белекова Г.Б. в судебном заседании просила удовлетворить требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по г. Горно-Алтайску в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заявителя, оценив представленные доказательства в совокупности, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 24.01.2015 г., декларации об объекте недвижимости имущества от 12.02.2015 г. заявителю принадлежит земельный участок, площадью 462 кв.м., а также жилой дом, общей площадью 25 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 02.03.2015 г. серии № и серии №.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Действующими нормативными актами Российской Федерации устанавливается возможность осуществления в административном порядке органами регистрационного учета регистрации гражданина Российской Федерации в жилом доме либо жилом помещении.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).

В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" определено, что садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 г. N 7-П, абзац второй статьи 1 указанного Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Таким образом, строение в садовом товариществе должно отвечать ряду условий: а) располагаться на садовом земельном участке, который находится в черте населенного пункта; б) быть признано жилым строением, пригодным для постоянного проживания.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что до внесения соответствующих изменений в Федеральное законодательство, субъекты Российской Федерации вправе в опережающем порядке осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления - утвердить правила землепользования и застройки.

До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение, в том числе факта пригодности для постоянного проживания жилого помещения, расположенного на земельном участке.

В судебном заседании установлено, что единственным жилым помещением для заявителя является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, в котором она проживает.

В связи с необходимостью регистрации в доме по месту жительства в <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, заявитель предприняла меры к обследованию дома на соответствие санитарно-гигиеническим, пожарным, строительным нормам и правилам, что подтверждается актом технического обследования, актом о соответствии законченного строительства (реконструкции) объекта первичным мерам пожарной безопасности.

Согласно заключению эксперта, составленному ООО «Горно-АлтайРегионпроект», МКУ г. Горно-Алтайска по делам ГОЧС и ЕДДС МО «Город Горно-Алтайск» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, соответствует строительным правилам и нормативам, санитарно-гигиеническим требованиям индивидуального жилого дома, требованиям первичных мер пожарной безопасности и пригоден для проживания.

Установление данного факта для заявителя имеет юридическое значение, так как связано с регистрацией по месту жительства и реализации прав гражданина Российской Федерации.

Таким образом, Белекова Г.Б. как собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, и расположенного на нем жилого дома, зарегистрированного в установленном законом порядке, вправе реализовать свое право на регистрацию в нем по месту жительства, в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Белековой Г.Б. об установлении факта пригодности жилого дома для постоянного проживания с последующей регистрацией по месту жительства в жилом доме удовлетворить.

Установить факт пригодности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №, общей площадью 25 кв.м., для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для регистрации Белековой Г.Б. по месту жительства в жилом доме по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «<данные изъяты>», участок №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2017 года