Решение по делу № 2а-1919/2020 от 11.02.2020

Дело № 2а-1919/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижнекамск РТ                                  10 марта 2020 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галимова М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шангараеву Р.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к Шангараеву Р.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что Шангараев Р.М., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... ..., выданного ..., категории «В,В1(А,S),М», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами. Так, согласно заключению врачебной комиссии филиала ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - «Нижнекамский наркологический диспансер», Шангараев Р.М. взят на диспансерное наблюдение в ... году с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких наркотических веществ, средней стадии. Активная зависимость. (F19.2)». От наблюдения уклоняется. Управлять транспортным средством не может. Просит прекратить действие права Шангараева Р.М. на управление транспортными средствами в связи с употреблением наркотических и других психотропных веществ, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Помощник Нижнекамского городского прокурора Гараева З.Р. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Шангараев Р.М. в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - филиала ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - «Нижнекамский наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление без их участия, требования прокурора поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, извещен надлежащим образом.

Суд на основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит административное исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьями 1, 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» за ... от ..., задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно статье 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно с частями 3 статей 17 и 55 Конституции Российской Федерации Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что Шангараев Р.М., имея право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... ..., выданного ..., категории «В,В1(А,S),М», имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами.

Согласно заключению врачебной комиссии филиала ГАУЗ «РНД МЗ РТ» - «Нижнекамский наркологический диспансер», Шангараев Р.М. взят на диспансерное наблюдение в ... году с диагнозом «Синдром зависимости, вызванный употреблением нескольких наркотических веществ, средней стадии. Активная зависимость. (F19.2)». От наблюдения уклоняется. Управлять транспортным средством не может.

Пункт 12 Приказа Минздрава России от ... N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ... ... утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному перечню наркомания, является медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Управление автотранспортным средством, лицом, являющимся больным наркоманией, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от ... N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" (вместе с "Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания" срок диспансерного учета больных наркоманией составляет 5 (пять) лет.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что Шангараев Р.М. состоит на учете в наркологическом диспансере и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, его право должно быть прекращено.

Принятие иного решения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

        На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

        РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Нижнекамского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Шангараеву Р.М. о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права Шангараева Р.М., ... года рождения, на управление транспортными средствами в связи с медицинскими противопоказаниями, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                    М.М. Галимов