Решение по делу № 2-848/2020 от 22.01.2020

Дело № 2-848/2020                          №

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края                           23 апреля 2020 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Д.А.,

при секретаре Сидиропуло О.С.,

с участием помощника прокурора Терских Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к Штыкиной М.В., Поповой И.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и Поповой Л.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с исковым заявлением к Штыкиной М.В., Поповой И.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и Поповой Л.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено по договору социального найма жилого помещения № 03.07.2008 № № Поповой Л.С., в качестве членов семьи нанимателя в спорное жилое помещение вселены: Попова И.В. (дочь), Штыкина (Попова) М.В. (внучка). На основании заключения межведомственной комиссии № 19-МВК/З от 10.10.2018 распоряжением Администрации города Норильска № от 09.11.2018 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации города Норильска о 31.05.2019 № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым № на котором расположен многоквартирный <адрес> в г. Норильске подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. В целях предоставления ответчикам другого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в замен жилого помещения №, в адрес ответчиков было направлено уведомление № от 07.06.2019, с предложением для осмотра и подбора трех вариантов жилых помещений. 18.11.2019 ответчик Штыкина М.В. обратилась с заявлением к истцу, в котором сообщила, что Попова Л.С. умерла на Украине, однако подтвердить данную информацию ответчик не может, поскольку не поддерживает контакт с родственниками, проживающими на Украине, кроме того, ответчик Попова И.В. в настоящее время находится в СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю. Также на приеме в Управлении ответчик выразила согласие на предоставление ей и Поповой И.В. по договору социального найма жилого помещения (в замен жилого помещения №) расположенного в районе Талнах г. Норильска. Штыкиной М.В. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: г. Норильск, район Талнах, <адрес>, обшей площадью 47,9 кв.м. После осмотра указанного жилого помещения, ответчик выразила свое согласие на вселение и заключение договора социального найма жилого помещения. Учитывая, что Штыкина М.В. не может представить документы, подтверждающие смерть Поповой Л.С., а также что Попова И.В. находится в СИЗО-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, предоставить ответчикам в добровольном порядке другое жилое помещение в замен жилого помещения № и заключить договор социального найма жилого помещения не представляется возможным.

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 03 июля 2008 года № № заключенный между ООО «Жилищная компания» и Поповой Л.С. Признать Попову Л.С., 12.05.1932 года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Выселить Штыкину М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Попову И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> заключенным с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – Управления жилищного фонда Администрации города Норильска Николаев А.В., действующий на основании доверенности от 04.12.2019, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д. 98).

Ответчик Штыкина М.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, представила в материалы дела заявления, в которых заявленные исковые требования признала в полном объеме, указав, что положения ст. 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны (л.д. 73), также просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 106).

Ответчик Попова И.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 97).

Ответчик Попова Л.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания была извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила. Заявлений и ходатайств не поступало.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ, против чего представитель истца не возражал.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Терских Е.В., полагавшей, что требования истца соответствуют закону и подлежат удовлетворению, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как указано в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, часть 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующая обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности (Определения от 3 ноября 2009 года № 1368-О-О и от 29 мая 2012 года № 928-О).

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно правовой позиции, отраженной в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Порядок переселения граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, а также обеспечения жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции регулируется «Положением о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» (утверждено Решением Норильского городского Совета депутатов 03.04.2012 № 2/4-21).

Согласно п. 2.2. указанного Положения в целях предоставления другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания нанимателем или членом семьи нанимателя в Управление жилищного фонда подается заявление о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма

На основании п. 2.2.1. Положения Управление жилищного фонда в целях решения вопроса о предоставлении гражданам другого жилого помещения взамен непригодного, вправе обратиться с соответствующим заявлением в суд о выселении нанимателя и членов семьи нанимателя из занимаемого непригодного жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, в следующих случаях:

а) отказа в предоставлении нанимателем и (или) членом семьи нанимателя непригодного жилого помещения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения;

б) отсутствия согласия между нанимателем и членами семьи нанимателя на один из предложенных вариантов жилых помещений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено по договору социального найма жилого помещения № 03.07.2008 № Поповой Л.С., в качестве членов семьи нанимателя в спорное жилое помещение вселены: Попова И.В. (дочь), Штыкина (Попова) М.В. (внучка) (л.д. 7-8).

Согласно выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета в спорном жилом помещении на регистрационном учете состоят: с ДД.ММ.ГГГГ – Попова Л.С., с ДД.ММ.ГГГГ – Штыкина М.В., с ДД.ММ.ГГГГ – Попова И.В, (л.д. 11).

На основании заключения межведомственной комиссии № от 10.10.2018 распоряжением Администрации города Норильска № от 09.11.2018 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. На основании распоряжения Администрации города Норильска о 31.05.2019 № «Об изъятии земельного участка для муниципальных нужд» земельный участок с кадастровым № на котором расположен многоквартирный <адрес> подлежит изъятию для муниципальных нужд, в том числе подлежат изъятию жилые помещения, расположенные в указанном многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию (л.д. 12-21).

В целях предоставления ответчикам другого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения в замен жилого помещения №, в адрес ответчиков было направлено уведомление № от 07.06.2019, с предложением для осмотра и подбора трех вариантов жилых помещений (л.д. 22).

18.11.2019 ответчик Штыкина М.В. обратилась с заявлением к истцу, в котором выразила согласие на предоставление ей и Поповой И.В. по договору социального найма жилого помещения (в замен жилого помещения №) расположенного в районе Талнах г. Норильска. Штыкиной М.В. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обшей площадью 47,9 кв.м. после осмотра, которого ответчик выразила свое согласие на вселение и заключение договора социального найма жилого помещения (л.д. 9-10).

Из материалов дела следует, что предлагаемое к вселению жилое помещение по адресу: <адрес> является благоустроенным применительно к условиям г. Норильска, равнозначно по общей площади ранее занимаемому жилому помещению – 47,9 кв.м. общей площади, свободно от прав третьих лиц, отвечает установленным требованиям, в жилом помещении произведен текущий ремонт и оно пригодно для заселения и постоянного проживания в нем, что подтверждается представленным в дело актом ООО «СеверныйБыт» (л.д. 63-64).

Дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части выселения и предоставления ответчикам другого жилого помещения, поскольку предоставляемое ответчикам Штыкиной М.В., Поповой И.В. в результате выселения жилое помещение расположено в районе Талнах <адрес>, что отнесено к территории <адрес>, является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствует техническим и санитарным нормам для проживания, отвечает всем требованиям ст. 89 ЖК РФ, а права и законные интересы ответчиков в случае их выселения с предоставлением другого жилого помещения не будут нарушены.

При этом договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, район Талнах, <адрес> следует признать заключенным с даты вступления решения суда в законную силу.

Удовлетворяя требования истца в части признания Поповой Л.С. утратившей право пользования спорным жилым помещением, суд исходит из того, что, исследованными судом по делу доказательствами установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, не является для ответчика Поповой Л.С. местом жительства, так как она добровольно выехала из спорного жилого помещения, забрала все свои вещи, длительное время в квартире не проживает, оплату жилищно-коммунальных услуг не производит, участия в текущем ремонте жилого помещения не принимает, жилой площадью не интересуется, в спорную квартиру не вселяется и попыток этого не осуществляла.

Доказательств вынужденного характера выезда из спорного помещения суду не представлено, препятствий в пользовании спорным жилым помещением для ответчика Поповой Л.С. не создавалось.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Попова Л.С. выехала из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства добровольно.

Согласно извещений об отсутствии записи акта гражданского состояния о смерти № от 07.02.2020 за период с 01.01.2000 по 06.02.2020 и № от 07.02.2020 за период с 01.01.2010 по 06.02.2020 запись акта о смерти в отношении Поповой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. в Норильском территориальном отделе агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края отсутствует (л.д. 55, 58).

По данным представленным из Центрально-Городского районного отдела рагс в г. Кривом Роге Республики Украина, актовая запись о смерти в отношении Поповой Л.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует. Проверка проведена по данным Государственного реестра актов гражданского состояния граждан (л.д. 84).

При таких обстоятельствах, поскольку сведения о смерти Поповой Л.С. отсутствуют, суд приходит к выводу о признании Поповой Л.С. утратившей право пользования спорным жилым помещением, по адресу: <адрес> расторжении договора социального найма жилого помещения от 03 июля 2008 года № заключенного между ООО «Жилищная компания» и Поповой Л.С.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая положения статьи 333.19 Налогового кодекса РФ в части размера государственной пошлины по иску неимущественного характера в сумме 300 рублей, суд считает необходимым взыскать с ответчиков в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 300 рублей с каждого, исходя из заявленных требований неимущественного характера (о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения + о признании утратившей право пользования жилым помещением).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления жилищного фонда Администрации <адрес> к Штыкиной М.В., Поповой И.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения и Поповой Л.С. о признании утратившей право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 03 июля 2008 года № заключенный между ООО «Жилищная компания» и Поповой Л.С..

Признать Попову Л.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Штыкину М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Попову И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 47,9 кв.м. заключенным с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать со Штыкиной М.В., Поповой И.В., Поповой Л.С. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере по 300 рублей с каждой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                  Д.А. Гладких

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.