Решение по делу № 2а-4120/2017 от 20.07.2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Катасонова А.В.,        

при секретаре Войновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации г.о. Тольятти о признании недействительным (незаконным) постановления, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду,

установил:    

Административный истец обратился в суд с требованием признать незаконным постановление администрации г.о. Тольятти №-п/1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении в аренду земельного участка, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду.

Представитель административного ответчика администрации г.о. Тольятти считает, что в данном деле имеется спор о праве аренды земельного участка, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а производство по административному иску должно быть прекращено.

Представитель административного истца в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч. 1 ст. 128 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Из административного иска следует, что истец не согласен с отказом администрации г.о. Тольятти в предоставлении в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена и просит обязать ответчика направить в его адрес проект договора аренды.

Пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ установлено, что административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 124 КАС РФ административное исковое заявление может содержать требования о признании незаконным совершенного административным ответчиком бездействия и об обязанности административного ответчика совершить определенные действия в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил в пункте 1, что к административным делам, рассматриваемым по правилам названного выше кодекса, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ (абзац 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из требований административного истца усматривается спор о праве на предоставление в аренду земельного участка.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст.8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что производство по административному делу подлежит прекращению, административному истцу разъясняется право обращения с данным заявлением в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 КАС РФ, суд

определил:

Административное дело №а-4120/2017 по административному исковому заявлению ФИО3 к администрации г.о. Тольятти о признании незаконным постановления, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка в аренду, производством прекратить.

На определение суда может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий: