Решение по делу № 5-254/2020 от 27.05.2020

№5-254/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 мая 2020 года село Толбазы

Судья Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан Буляккулова Н.И., рассмотрев в порядке подготовки материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Скрипачева Дмитрия Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил административный материал в отношении Скрипачева Д.А., в т.ч. протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении последнего.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поступившее в суд дело об административном правонарушении в отношении Скрипачева Д.А., предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, судья не может принять к рассмотрению в связи с имеющимися следующими нарушениями.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, является неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. Объективную сторону указанной статьи составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны быть законными, то есть их возможность должна быть предусмотрена существующими законодательными актами. Кроме того, они должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Неповиновение выражается в отказе исполнить законное распоряжение или требование, а воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников милиции, военнослужащих или сотрудников уголовно-исполнительной системы.

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ДД.ММ.ГГГГ ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> ХЛН, ДД.ММ.ГГГГ в 19.10 на <адрес> Скрипачев Д.А. оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, а именно на неоднократные требования сесть в машину для оформления материалов ДТП, оказывал сопротивление, нецензурно выражался при этом хватался за форменную одежду, толкался.

При изучении материалов установлено, что протокол оформлен с существенным нарушением процессуального права.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника уголовно-исполнительной системы и сотрудников некоторых других правоохранительных органов препятствует нормальной деятельности государственных органов, исполнению представителями власти своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников полиции, должны быть законными и должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

В данном протоколе указано, что в названные выше время и месте Скрипачев Д.А. оказал неповиновение законному требованию сотрудников полиции, а именно, на неоднократные требования сесть в машину для оформления материалов ДТП, оказывал сопротивление, нецензурно выражался при этом хватался за форменную одежду, толкался. При этом обстоятельства, при которых Скрипачевым Д.А. совершено данное деяние, в протоколе не описаны, какое законное требование ему было предъявлено сотрудниками полиции, которому он не повиновался, и какие им совершены действия, квалифицированные как неповиновение таким требованиям, в протоколе не отражено.

Подобное описание события административного правонарушения не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Из представленных материалов усматривается, что существо правонарушения в протоколе не раскрыто надлежащим образом, не указано, какое законное требование ему было предъявлено сотрудниками полиции и в чем конкретно выразилось неповиновение законному требованию сотрудников полиции, не раскрыто содержание противоправных действий Скрипачева Д.А.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 29. 4 Кодекса РФ об АП судья, орган, должностное лицо возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Таким образом, судом усматриваются недостатки в представленных документах, которые при рассмотрении дела об административном правонарушении восполнить судом не представляется возможным.

Указанные недостатки лишают судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП. В соответствии со ст.28.8 Кодекса РФ об АП недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению.

На основании изложенного, и руководствуясь ч. 1 п.4 ст. 29.4, ст. 29.12 Кодекса РФ об АП, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об АП, в отношении Скрипачева Дмитрия Андреевича с приложенными к нему документами возвратить в отдел МВД России по Аургазинскому району РБ, для устранения недостатков.

Судья п/п Н.И. Буляккулова