Решение по делу № 2-2571/2019 от 08.10.2019

УИД 89RS0004-01-2019-003266-37                                   Дело № 2-2571/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой                                                    12 декабря 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

при участии истца Ермаковой О.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа Шарафутдиновой А.З., действующей на основании доверенности №<данные изъяты> от 15.01.2019г. сроком по 31.12.2019г.,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермаковой О.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ермакова О.В. обратилась в Новоуренгойский городской суд к Управлению Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой ЯНАО с исковым заявлением о назначении пенсии. В обоснование заявления указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ Ермакова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой через госуслуги с заявлением о назначении трудовой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой ЯНАО № <данные изъяты> без даты (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, которое получила лично в ПФР по истечении 4 месяцев с даты обращения) в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды она работала <данные изъяты>. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда России города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа № <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии незаконным; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда России передать откорректированные сведения в Главное управление социальной защиты населения <адрес> Государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения №1» <адрес> об общем стаже работы Ермаковой О.В. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ для присвоения звания «Ветеран груда»; обязать Управление Пенсионного фонда России города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа назначить Ермаковой О.В. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением «25» марта 2019 года.

Истец Ермакова О.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, просила включить период работы в <данные изъяты> как работу в районе Крайнего Севера и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган, так как её трудовой стаж составляет 35 лет, то соответственно у неё возникло право на досрочное назначение пенсии. Просит обязать ответчика передать сведения в управление социальной защиты населения <адрес> для присвоения ей звания «Ветеран труда».

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой Шарафутдинова А.З., в удовлетворении иска просила отказать, по изложенным в отзыве на иск доводам.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период.

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, в трудовой книжке Ермаковой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты> имеется запись о том, что она была трудоустроена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Трудовая книжка истца <данные изъяты> не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

В качестве подтверждения спорных периодов работы истец представила справки, утоняющие характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве <данные изъяты>, что также подтверждается трудовым договором представленным истцом с указанием места выполнения трудовых обязанностей в <данные изъяты> (л.д.40).

Рассматривая требования истца о признании решения <данные изъяты> об отказе в назначении пенсии незаконным, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, заявления о переводе на страховую пенсию или заявления о переводе с одного вида страховой пенсии на другой орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Как видно из материалов дела истец обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новый Уренгой с заявлением о назначении пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной трудовой книжки, справок, выписки из индивидуальных сведений застрахованного лица общий страховой стаж истца составил <данные изъяты>, специальный стаж в районах Крайнего Севера <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ и которые в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на пенсию по старости в том числе досрочное назначение в соответствии с законодательством действовавшим до 01.01.2019г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, право выхода на пенсию может быть реализовано при достижении возраста женщины 55 лет 06 месяцев при наличии стажа в районе Крайнего Севера 07 лет 6 месяцев, с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ, на 4 месяца за каждый полный год работы в районе Крайнего Севера.

На момент обращения истца 25.03.2019г., Ермаковой О.В. не достигнут возраст 55 лет 06 месяцев, стаж в районе Крайнего Севера составил с учетом спорного периода <данные изъяты>.

Следовательно, на основании изложенного право выхода по состоянию на 25.03.2019г. отсутствовало.

Таким образом, оснований для признания отказа пенсионного органа незаконным у суда не имеется.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требования о признании решения пенсионного органа незаконным, что само по себе исключает удовлетворение требования о назначении пенсии с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требование истца о возложении обязанности на пенсионный орган предоставить в Управление социальной защиты населения Курганской области об общем стаже работы по состоянию на 11.09.2019г. для присвоения звания «Ветеран труда» суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Курганской области от 27.03.2006г. №<данные изъяты>, звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, имеющим награды, учрежденные высшими законодательными и исполнительными органами государственной власти Курганской области, и имеющим трудовой стаж не менее 35 лет для женщин, из которых 20 лет составляет работа на территории Курганской области.

Согласно п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно сведениям, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия с Пенсионным фондом РФ, трудовой стаж истца составил 33 года 08 месяцев 04 дня.

В соответствии со ст.16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных данным Законом; в связи с этим органам Пенсионного фонда РФ предоставлено право требовать от страхователя правильного предоставления сведений; в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу;

В судебном заседании истец пояснила, что просила откорректировать сведения за 2019 год, поскольку продолжает работать и вправе требовать такой корректировки, самостоятельно с заявлением в пенсионный орган не обращалась по вопросу корректировки сведений, отказ Государственного учреждения «Управление социальной защиты населения №<данные изъяты>» в присвоении звания «Ветеран труда» не обжаловала.

Таким образом, истцом допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что истец обращался в пенсионный орган по вопросу корректировки сведений, суду не представлено.

При этом судом учитывается, что в силу ст.56 ГПК РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ермаковой О.В. удовлетворить в части.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить Ермаковой О.В. в специальный страховой стаж в районе Крайнего Севера период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья                                        Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 19 декабря 2019 года.