Решение по делу № 2-23/2020 от 24.10.2019

Гражданское дело

№2-23/2020

УИД 52RS0038-01-2019-000859-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

с участием истца Рябининой, представителя истца Курицыной Е.А.

представителя ответчика Силуяновой И.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рябининой (Шовриной) Т. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Рябинина Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска Рябинина Т.Г. указала, что она обратилась в ГУ - УПФР по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вожатой Костянской средней школе, в том числе отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Смирновской средней общеобразовательной школе. В том числе курсы повышения квалификации:

18.02.2013г.-22.02.2013г.

18.03.2013г.-23.03.2013г.

14.10.2013г.- 19.10.2013г.

15.02.2016г.-20.02.2016г.

18.04.2016г.-23.04.2016г.

10.10.2016г.- 15.10.2016г.

Также за период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных перечнем №. Соответственно отсутствуют основания для учета в стаж периодов работы в качестве пионервожатой.

Считает, что на протяжении трудовой деятельности в школе характер ее деятельности не менялся, работала вожатой и учителем, в последующем учителем, ошибочное оформление работодателем документов о работе не может служить основанием для ограничения прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Сама трудовая деятельность протекала в сельской местности, образовательные учреждения Костянская средняя школа, Смирновская средняя общеобразовательная школа расположены в сельской местности. Должность учителя имеется в штатном расписании школы, педагогическая нагрузка определялась согласно тарификации, согласно тарификации она имела педагогическую нагрузку, получала заработную плату как учитель, из которой оплачивались страховые взносы, занималась педагогической деятельностью.

Истец Рябинина Т.Г. изменив и увеличив исковые требования порядке ст.39 ГПК РФ просила обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Рябининой Т. Г.: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве вожатой в Костянской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве вожатой и учителя в Костянской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве вожатой и учителя в Костянской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве вожатой и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении Смирновская средняя общеобразовательная школа, период работы в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении « Смирновская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении « Смирновская средняя школа» с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда.

Обязать МОУ «Смирновская средняя школа» внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Рябининой Т. Г. закодировав периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения суда как периоды льготной работы.

В судебном заседании истец Рябинина Т.Г., представитель истца Курицына Е. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) Силуянова И.А. в судебном заседании иск не признала, просила в исковых требованиях отказать. В своем отзыве на исковое заявление ответчик указал, что ДД.ММ.ГГГГ Рябинина Т.Г. обратилась в УПФР по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

В соответствии с Законом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного п.1 ст.8 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1. указанной статьи.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право па досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п.1 и п.3 вышеуказанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации

-     Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых е школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

-         Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктам 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Согласно п. 1.1. ст. 30 Закона страхован пенсия но старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно представленным документам в специальный стаж Рябининой Т.Г. не включены следующие периоды работы:

01.09.1991г. - 12.07.2010г. работа в должности вожатой в Костянской средней школе. Из анализа записей трудовой книжки AT-1V № видно, что к записи под № дописано «и учителя русск.языка». Данная запись в трудовой книжке не соответствует первичному документу, а именно приказу о приеме на работу № от 31.08.1991г. Согласно данного приказа истица принимается на должность вожатой с 01.09.1991г.

13.07.2010г. — 02.06.2019г. работа в должности вожатой Смирновской средней общеобразовательной школе.

Постановлением № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, указанным в п.19 ч.1 ст.30 Закона до ДД.ММ.ГГГГг. применялось Положение №. Указанным постановлением также утверждены Перечни учреждений, организаций и должностей работников просвещения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости. В данном Перечне должность «пионервожатая, старшая пионервожатая» не предусмотрена.

В соответствии с п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, являющегося приложением к постановлению Совета М. С. от 17.12.1959г. №, в стаж работы учителей, кроме работы, указанной в п.1 данного Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, иных периодов деятельности в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено, в силу п.4 Положения только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.10.1993г.

У истицы на период действия вышеуказанного Положения отсутствовал стаж педагогической деятельности. На дату отмены Постановления Совета М. С. от 17.12.1959г. №, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ истица не работала в должности учителя.

Согласно трудовой книжке истице 25.05.1999г. была присвоена 1 квалификационная категория по должности «вожатый», 12.03.2004г. присвоена 1 квалификационная категория по должности « старший вожатый», 12.05.2009г. присвоена высшая квалификационная категория по должности «вожатый» и только 29.04.2015г. установлена первая квалификационная категория по должности «учитель», 31.05.2017г. установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Данное обстоятельство свидетельствует о том, что до 29.04.2015г. Рябинина Т.Г. не могла работать в должности учителя.

Запись в трудовой книжке о назначении (приеме, переводе) Рябининой Т.Г. на штатную должность учителя отсутствует, поэтому независимо or объема учебной нагрузки право на включения указанных периодов в специальный стаж не имеется.

Таким образом, правовых оснований для включения периода работы истицы с 01.09.1991г. по 12.07.2010г. в должности вожатой Костянской средней школе и с 13.07.2010г. по 02.06.2019г. в должности вожатой Смирновской средней общеобразовательной школе не имеется.

Курсы повышения квалификации:

18.02.2013г.-22.02.2013г.

18.03.2013г.-23.03.2013г.

14.10.2013г.- 19.10.2013г.

15.02.2016г.-20.02.2016г.

18.04.2016г.-23.04.2016г.

10.10.2016г.- 15.10.2016г.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 11,07.2002г. № определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения

квалификации в их числе не предусмотрены, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 19 ч.1 ст. 30 Закона.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в ПФР в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона подтверждаются исключительно сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанные периоды работы (01.09.1991г. но 12.07.2010г. с 13.07.2010г. по 02.06.2019г., также не закодированы работодателем как периоды льготной работы.

На основании вышеизложенного Управление считает, что назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании и.п.19 ч.1 ст.30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Представитель третьего лица МБОУ Смирновская СШ в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. В своем заявлении директор МБОУ Смирновская СШ просил рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования истца признал.

С учетом данных обстоятельств, мнения сторон, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» женщинам при достижении 60 лет при наличии не менее пятнадцати лет страхового стажа.

В то же время ст. 30 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, и в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 30 назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом Рябинина Т.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Согласно решению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, Рябининой Т.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности вожатой Костянской средней школе, в том числе отпуска по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности вожатой в Смирновской средней общеобразовательной школе. В том числе курсы повышения квалификации:

18.02.2013г.-22.02.2013г.

18.03.2013г.-23.03.2013г.

14.10.2013г.- 19.10.2013г.

15.02.2016г.-20.02.2016г.

18.04.2016г.-23.04.2016г.

10.10.2016г.- 15.10.2016г.

Также за период как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных перечнем №. Соответственно отсутствуют основания для учета в стаж периодов работы в качестве пионервожатой.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости с соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записи в трудовой книжке фамилия Шоврина изменена на Рябинину на основании свидетельства о браке 1-ТН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке, Рябинина Т.Г. (Шоврина) ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Костянскую среднюю школу в качестве вожатой и учителя русского языка, ДД.ММ.ГГГГ Костянская средняя школа реорганизована в муниципальное образовательное учреждение Костянская средняя школа, ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «вожатый», ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по должности «вожатый», ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «вожатый», ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение Смирновская средняя общеобразовательная школа реорганизована путем присоединения к нему муниципального образовательного учреждения Костянская средняя общеобразовательная школа, ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение Смирновская средняя общеобразовательная школа переименовано на Муниципальное образовательное учреждение Смирновская средняя школа, ДД.ММ.ГГГГ установлена 1 квалификационная категория по должности «учитель», ДД.ММ.ГГГГ установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель», работает по настоящее время.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование…с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

Таким образом, курсы повышения квалификации – это одна из форм дополнительного профессионального образования.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно приказам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, Рябинина Т.Г. направлялась на курсы повышения квалификации:

18.02.2013г.-22.02.2013г.

18.03.2013г.-23.03.2013г.

14.10.2013г.- 19.10.2013г.

15.02.2016г.-20.02.2016г.

18.04.2016г.-23.04.2016г. как учитель.

Согласно удостоверения № о повышении квалификации, Рябинина Т.Г. повышала квалификацию в ГБОУ ДПО «Нижегородский институт развития образования в период с 10.10.2016г.- 15.10.2016г., по программе «Теория и методика преподавания русского и литературы в условиях реализации ФГОС».

Таким образом, судом установлено, что Рябинина Т.Г. в периоды работы в должности, предусмотренной Списком, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов директора образовательного учреждения.

Обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя образовательного учреждения, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и педагогической деятельностью.

Как установлено в судебном заседании в периоды нахождения на курсах повышения квалификации сохранялись место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с педагогической деятельностью, исключаться не должно.

Удовлетворяя заявленные требования истца о включении в специальный стаж истца спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что повышение учителями (педагогами) своей квалификации является необходимым условием для осуществления педагогическим работником своей деятельности, что прямо предусмотрено частью 1 ст. 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Приказом Минобрнауки от ДД.ММ.ГГГГ N 276, а при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

18.02.2013г.-22.02.2013г.

18.03.2013г.-23.03.2013г.

14.10.2013г.- 19.10.2013г.

15.02.2016г.-20.02.2016г.

18.04.2016г.-23.04.2016г.

10.10.2016г.- 15.10.2016г.

подлежат включению Рябининой Т.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Рассматривая вопрос о включении в специальный стаж спорного периода работы Рябининой Т.Г. в качестве вожатой в Костянской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавшихнормативных правовых актов.

Положение N 1397 Постановлением СМ Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения на выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" признано утратившим силу на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, указанным в пункте 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ применялось Положение N 1397.

Указанным Постановлением также утверждены Перечни (Список) учреждений, организаций и должностей работников просвещения, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

В данном Перечне должность "пионервожатая, старшая пионервожатая" не поименована.

В соответствии с пунктом 2 действовавшего в период работы Рябининой (Шовриной) Т.Г. в должности вожатой Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, являющегося приложением к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до ДД.ММ.ГГГГ, либо до ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный этим же постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

Таким образом, в силу подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") подлежит применению для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место только до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов, начало педагогической деятельности Рябининой (Шовриной) Т.Г. имело место с ДД.ММ.ГГГГ, когда она начала работать вожатой, следовательно, в силу приведенного выше правового регулирования, нормы Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе иная деятельность в качестве штатных пионервожатых, могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об основании для включения в специальный стаж Рябининой Т.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода ее работы в должности вожатой в Костянской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рябинина (Шоврина) Т.Г. работала учителем в Костянской средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Костянской средней общеобразовательной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении Смирновская средняя общеобразовательная школа, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении « Смирновская средняя школа», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в муниципальном общеобразовательном учреждении «Смирновская средняя школа».

Об этом свидетельствуют следующие документы:

-копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки, Шовриной Т.Г.- русский язык, литература 7 класс;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении разрядов по тарифной сетке Шовриной Т.Н., работающей вожатой и учителем, присвоен 8 разряд;

-копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка- русский язык, литература 5 кл- 9 часов;

-копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка- русский язык, литература 6 кл.- 8 часов; об оплате за проверку тетрадей Шавриной Т.Г.-5%.

-копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка- русский язык, литература 7 кл.- 8 часов; об оплате за проверку тетрадей Шавриной Т.Г.-7,5%.

-копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении педагогической нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка- русский язык, литература 8 кл.- 5 часов; об оплате за проверку тетрадей Шовриной Т.Г.-7,5%.

-копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность учитель русского языка и литературы в Нелединскую основную школу с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству Шоврину Т.Г. с нагрузкой 18 час. в неделю.

-копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № назначении педагогической нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка- русский язык, литература 9 кл.- 5 часов;

-копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № назначении педагогической нагрузки, согласно которого Шовриной Т.Г. установлена нагрузка- русский язык, литература 10 кл.- 7 часов;

-выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении учебной нагрузки Шовриной Т.Г.

- выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении учебной нагрузки Рябининой Т.Г.

-тарификационные списки на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Рябинина (Шоврина) Т.Г. была протарифицирована на как учитель русского языка илитературы.

-карточки-справки за 2013 г., за 2006 г.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, согласно пункту 6 данных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Костянская средняя школа находилась в <адрес>, то есть, была расположена в сельской местности и являлась сельской школой.

Смирновская средняя школа находится в <адрес> района, <адрес>, то есть, расположена в сельской местности и является сельской школой.

Таким образом, достоверно установлено, что Рябинина (Шоврина) Т.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала и работает на штатной должности учителя в образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, работа в которой дает право на досрочную страховую пенсию по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, суд считает установленным, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Рябинина Т.Г. работала и продолжает работать в должности, предусмотренной Списками, и указанный период работы подлежит включению в её специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, право на досрочную страховую пенсию по старости на данный момент у Рябининой Т.Г. возникло.

Следовательно, требование истца об обязывании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Рябининой (Шовриной) Т. Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) об обязывании включить в специальный стаж периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Рябининой (Шовриной) Т. Г.: курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве вожатой в Костянской средней школе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ Смирновская средняя общеобразовательная школа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа».

Обязать МОУ «Смирновская средняя школа» внести изменения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Рябининой (Шовриной) Т. Г., закодировав периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в Костянской средней общеобразовательной школе, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ Смирновская средняя общеобразовательная школа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя в МОУ «Смирновская средняя школа», как периоды льготной работы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья: В.Н.Голуб

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.