Решение по делу № 2а-600/2020 от 13.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Городец                                    01 июня 2020 года

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Орловой Н.П., с участием административного ответчика Воробьева Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к Воробьеву Е. М. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Нижегородской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Воробьеву Е.М. о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до *** пени в размере 75,24 руб. (КБК пени * ОКТМО *), по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с *** налог в размере 2270,71 руб., пени в размере 124,74 (КБК налог * КБК пени * ОКТМО *); страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ***) налог в размере 10717,06 руб., пени в размере 635,91 руб. (КБК налог * КБК пени * ОКТМО *), на общую сумму 13823,66 руб., указав в обоснование, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области (далее - взыскатель, налоговый орган) состоит в качестве налогоплательщика Воробьев Е.М. (далее - ответчик, налогоплательщик) и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Ответчик - являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ (ранее - в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской фации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ) и пунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»). Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ***, деятельность прекращена *** За время осуществления предпринимательской деятельности ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 243-ФЗ, в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, с 01 января 2017 года администраторами страховых взносов являются налоговые органы. В связи с возникновением у ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствие с нормами статьи 69 РФ ему были направлены требования от *** *, от *** *. Данные требования ответчик так же не оплатил. На основании данного обстоятельства, руководствуясь статьями 31,48 НК РФ Межрайонная ИФНС №5 по Нижегородской области обратилась в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный № 2а-1166/2018 от 15 августа 2018 г. выдан, а затем по заявлению Воробьева Е.М. отменен, о чем вынесено определение от 28 октября 2019 года. По данным лицевого счета налогового органа установлено, что на момент подачи заявления ответчиком суммы недоимки, взыскиваемые в приказном производстве, в полном объеме не погашены. В настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в размере 13823.66руб., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до *** - в размере 75,24 руб. Согласно расчету пени начислены за период с *** по ***; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном, размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог в размере 2270,71 руб., за расчетный период *** г. – база 4590 руб. за *** месяцев *** дней осуществления предпринимательской деятельности = 2615,81 руб., с учетом частичной оплаты ко взысканию остаток 2270,71 руб. и пени в размере 124,74 руб. Согласно расчету пени начислены за период с *** по ***; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ***) налог в размере 10 717,06 руб., за расчетный период *** г. - база 23400 руб. за *** месяцев *** дней осуществления предпринимательской деятельности = 13335,48 руб., с учетом частичной оплаты к взысканию остаток 10717,06 руб. и пени в размере 635,91 руб. Согласно расчету пени начислены за период с *** по *** До настоящего времени указанная задолженность Воробьевым Е.М. не погашена, поэтому административный истец обратился в суд сданным иском.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель административного истца просит суд рассмотреть дело без его участия.

Поскольку административный ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, и его явка не была признана судом обязательной, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области.

Административный ответчик Воробьев Е.М. в судебном заседании исковые требования административного истца не признал, пояснив, что вышеуказанные суммы он уже оплатил в ходе исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа № 2а-1166/2018. В рамках исполнения на депозит службы судебных приставов из его заработной платы поступали денежные средства, а затем судебный пристав исполнитель производил погашение задолженности, в том числе по вышеуказанному судебному приказу о взыскании с него заявленных в данном административном иске недоимок и пени, и в подтверждение этого судебный пристав исполнитель выдал ему копии платежных поручений, которые он представил в материалы данного дела. На момент подачи заявления об отмене судебного приказа он не знал, что задолженность погашена, а после предъявления данного административного иска он выяснил, что задолженность погашена даже в большем размере чем предъявлен иск. За возвратом денежных сумм из бюджета он не обращался. Просит суд отказать в удовлетворении данного административного иска.

Изучив письменные доводы административного истца, выслушав в судебном заседании административного ответчика, исследовав материалы данного дела и дела, рассмотренного мировым судьей № 2а-1166/2018, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд полагает заявленные требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к Воробьеву Е.М. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 2 ст. 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика или плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога. Согласно статье 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Статьей 21 ГК РФ, предусмотрена, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права и обязанности, а так же осуществлять их в полном объеме, по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение таковой позволяет налоговому органу взыскать последний в принудительном либо судебном порядке, а также начислить пени.

В соответствии с п. 3 ст. 44 НК РФ налоговая обязанность для физического лица прекращается с уплатой налогов и сборов налогоплательщиком либо со смертью физического лица - налогоплательщика или объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством РФ. Но даже в случае, если человек умер или объявлен умершим, задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и статье 15 НК РФ, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.Согласно ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пункт 2 ч. 1ст. 32 НК РФ обязывает налоговые органы осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года администраторами страховых взносов являются налоговые органы.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты налогоплательщиком налога в установленные законом сроки для него наступают неблагоприятные последствия в виде обязанности уплаты пени (ст. 75 НК РФ).

Как установлено в судебном заседании, Воробьев Е.М. с *** был зарегистрирован и поставлен на учет в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность прекращена ***.

В соответствии со ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование (ранее - в соответствии с положениями части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) и подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

За время осуществления предпринимательской деятельности административный ответчик ненадлежащим образом исполнял обязанности, возложенные на него Законом по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в бюджет Пенсионного фонда РФ. В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 243-ФЗ РФ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01 января 2017 года администраторами страховых взносов являются налоговые органы.

В соответствие с указанными нормативно-правовыми актами налоги были исчислены налоговым органом и предъявлены налогоплательщику к уплате путем направления налоговых уведомлений. Однако в сроки, установленные законодательством, ответчик данный налог не оплатил. На основании положений статьи 75 НК РФ ответчику были начислены пени.

В связи с возникновением у административного ответчика недоимки по налогам и пени, в соответствие с нормами статьи 69 НК РФ ему было направлены требования по состоянию на *** * и на *** *. Данные требования административный ответчик так же не исполнил.

Факт отправки налоговых требований административному ответчику в предусмотренные налоговым законодательством сроки подтверждается представленными в материалах дела списками почтовых отправлений.

Руководствуясь ст. ст. 31, 48 НК РФ истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки по налогам и пени. Данное заявление было удовлетворено, судебный приказ № 2а-1166/2018 года от 15 августа 2018 года был выдан. С Воробьева Е.М. в пользу МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области взыскано:

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ***: пени - 75,24 руб.,

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды с ***: налог - 2615,81 руб., пени - 125,26 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды с ***: налог - 13335,48 руб., пени - 638,54 руб.,

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии: пени - 994,92 руб., всего 17785 рублей 25 копеек.

На основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом исполнителем Городецкого РОСП УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство № 54452/18/52027-ИП, в рамках которого в погашение вышеуказанной задолженности, согласно платежным поручениям представленным административным ответчиком в материалы данного дела, было перечислено: *** – 2947,04 руб. (*), *** – 3404,36 руб. (*), *** – 3404,36 руб. (*), *** – 3404,36 руб. и 941,05 руб.(*, 896584) и *** – 4063,01 руб. (*), всего на сумму 18164,18 руб.

Все вышеуказанные платежные поручения имеют наименование платежа: Воробьев Е.М.; ИД 2а-1166/2018; ИП 54452/18/52027-ИП), получатель МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области.

Согласно данным полученным с официального сайта службы судебных приставов исполнительное производство № 54452/18/52027-ИП окончено в связи с исполнением.

Не смотря на фактическое исполнение судебного акта, *** Воробьев Е.М. обратился к мировому судье судебного участка № 1 Городецкого судебного района Нижегородской области с заявлением об отмене судебного приказа № 2а-1166/2018, данное заявление было удовлетворено, судебный приказ отменен, о чем вынесено определение от 28 октября 2019 года.

Сведений об обращении Воробьева Е.М. с заявлением и возврате уплаченной им задолженности в вышеуказанном размере из бюджета не имеется.

В данном административном иске МРИ ФНС России № 5 по Нижегородской области к Воробьеву Е.М. предъявлены требования о взыскании недоимки на общую сумму 13823,66 руб., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до *** - в размере 75,24 руб. Согласно расчету пени начислены за период с *** по ***;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ***: налог в размере 2270,71 руб., за расчетный период 2017 г. – база 4590 руб. за 6 месяцев 26 дней осуществления предпринимательской деятельности = 2615,81 руб., с учетом частичной оплаты ко взысканию остаток - 2270,71 руб. и пени в размере 124,74 руб. Согласно расчету пени начислены за период с *** по ***;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с ***) налог в размере 10717,06 руб., за расчетный период 2017 г. - база 23400 руб. за 6 месяцев 26 дней осуществления предпринимательской деятельности = 13335,48 руб., с учетом частичной оплаты к взысканию остаток - 10717,06 руб. и пени в размере 635,91 руб. Согласно расчету пени начислены за период с *** по ***

Согласно частям 6 и 4 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Из карточек расчета с бюджетом, представленных административным истцом, не усматривается, что вышеуказанные суммы, перечисляемые по платежным поручениям Воробьевым Е.М. и имеющим целевое назначение, налоговым органом направлены на погашение задолженности по недоимке и пени, а распределены на погашение всей имеющейся у налогоплательщика задолженности.

Однако, при наличии в платежном документе указания на назначение платежа, действия налогового органа по учету платежей в погашение задолженности за более ранние налоговые периоды являются не правомерными.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что заявленная административным истцом к взысканию с административного ответчика недоимка и пени Воробьевым Е.М. погашена в рамках исполнения судебного приказа № 2а-1166/2018, а повторное взыскание недоимки и пени недопустимо.

Не доверять платежным документам оснований не имеется, а повторное взыскание суммы обязательных платежей и пени в судебном порядке противоречит законодательству, не допускающему двойного налогообложения.

Таким образом, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления о взыскании недоимки и пени в размере 13823,66 руб. следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175, 178-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Нижегородской области к Воробьеву Е. М. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года

Судья Ситникова

Копия верна

Судья