Решение по делу № 2-915/2020 от 13.02.2020

Дело №2-915/2020        

УИД 33RS0001-01-2020-000648-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» мая 2020 года

Владимирская область, г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе

председательствующего судьи             Марисовой Л.В.,

при секретаре                         Увакиной А.Н.

с участием:

представителя ответчика ООО «Жилищная компания» Шандовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Владимира в лице МКП г. Владимира «ЖКХ» к Пугачеву М. С. и Уварову А. И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу №3 повестки дня общего собрания, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, приостановлении внесения изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация г. Владимира в лице МКП г. Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – МКП г. Владимира «ЖКХ») обратилась в суд с иском к Пугачеву М.С. и Уварову А.И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу №3 повестки дня общего собрания, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, приостановлении внесения изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

В обоснование иска указала, что в многоквартирном доме по адресу: г Владимир, мкр. Пиганово, ул. Центральная, д.30 в собственности города находятся три квартиры: № общей площадью .... кв.м., № общей площадью .... кв.м., № общей площадью .... кв.м., что составляет 7,11% голосов от общего числа голосов собственников дома, равного 100%. МКП г. Владимира «ЖКХ» также является управляющей организацией указанного многоквартирного дома. ДД.ММ.ГГГГ в МКП г. Владимир «ЖКХ» поступила копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ по вопросам, касаемым осуществления управления домом, а также о выборе с 01.02.2020 года управляющей компании ООО «Жилищная компания», что является нарушением п. 8.2, 8.3 действующего договора управления с МКП г. Владимира «ЖКХ», которыми предусмотрено, что заключение договора управления с другой управляющей компанией в период действия настоящего договора не допускается; односторонний отказ от исполнения договора не допускается. Администрация г. Владимира не согласна с указанными выше решениями общего собрания, поскольку инициаторами собрания нарушен порядок его созыва, а именно: Администрация города не была извещена о его проведении заказным письмом с уведомлением, а также нарушен порядок доведения до сведения собственников результатов проведения собрания, предусмотренный п. 3 ст. 46 ЖК РФ.

21.05.2020 года истец уточнил исковые требования, указав, что отсутствие в бюллетене голосования сведений о дате его получения и заполнения является основанием для признания его недействительным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 47 ЖК РФ проведение голосования в очно-заочной форме предполагает передачу решений собственников именно в установленный срок и к учету принимаются только те голоса, которые были поданы в установленный срок, тогда как отсутствие даты подписания в бюллетене не позволяет установить, что голос был подан в период заочного голосования. Реестр сдачи решений собственников для подсчета голосов также отсутствует. Также указано, что на собрании отсутствовал кворум, то влечет ничтожность принятых на нем решений.

В судебное заседание представитель истца и представитель третьего лица МКП г. Владимира «ЖКХ» не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчики Пугачев М.С. и Уваров А.И., третье лицо Кондрашова Т.В. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Представитель третьего лица ООО «Жилищная компания» Шандова И.А. просила отказать в удовлетворении иска, указав, что права истца не нарушены проведением вышеуказанного собрания, созыв и доведение результатов которого проведено в соответствии с нормами жилищного законодательства, процент голосов муниципальных жилых помещений не мог повлиять на его результаты, кворум на собрании имелся. 25.03.2020 года Государственной жилищной инспекцией в реестр лицензий субъекта РФ внесены сведения о новой управляющей компании для МКД №30 по ул. Центральная мкр. Пиганово г. Владимира.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится выбор способа управления многоквартирным домом, а в силу требований ч. 2 ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ, способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений установлен статьями 44 - 48 ЖК РФ.

Частями 1 и 2 ст. 45 ЖК РФ определено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Пунктом 5 данной статьи установлены требования к содержанию сообщения о проведении общего собрания собственников.

Установлено, что управляющей компанией для многоквартирного жилого дома по адресу: г. Владимир, мкр. Пиганово, ул. Центральная, д. 30 является МКП г. Владимир ЖКХ, что подтверждается протоколом общего собрания в заочной форме голосования собственников данного многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7).

Указанным протоколом не установлен иной способ уведомления собственников о созыве общего собрания собственников, кроме установленного ч. 4 ст. 45 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в указанном многоквартирном доме, что подтверждается имеющимся в материалах дела протоколом собрания (л.д.8-10).

Однако о созыве общего собрания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ инициатором собрания собственники были уведомлены путем размещения объявления на входных дверях подъездов МКД, что подтверждается сообщением от ДД.ММ.ГГГГ, а не заказным письмом, как того требует ч. 4 ст. 45 ЖК РФ (л.д.117).

Пунктом 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Об итогах внеочередного общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ размещено сообщение (л.д.118). Даты размещения не имеется.

Следовательно, достоверно установить дату размещения сообщения об итогах проведения собрания не представляется возможным.

Копия протокола направлена в МКП г. Владимира «ЖКХ» и поступила в данную организацию ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 3 ст. 181.2 ГК РФ предусмотрено, что о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания, а согласно ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: дата, время и место проведения собрания; сведения о лицах, принявших участие в собрании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В силу ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Судом установлено, что по состоянию на 15.01.2020 года доля муниципальных жилых помещений в указанном многоквартирном доме составляет 7,11%, квартиры № общей площадью .... кв.м., № общей площадью .... кв.м., № общей площадью .... кв.м., что подтверждается выписками из реестра объектов муниципальной собственности (л.д.18-20).

Проведение ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме подтверждается протоколом собрания (л,д.8-10).

Согласно протоколу на повестку дня были поставлены следующие вопросы:

Выбор председателя, секретаря общего собрания собственников, выбор счетной комиссии;

Определение способа уведомления о проведении общих собраний собственников помещений в МКД, их итогах путем размещения на стендах входных групп.

Расторжение договора управления с МКП г. Владимира «ЖКХ» с 01.02.2020 года.

Выбор управляющей организации ООО «Жилищная компания» с 01.02.2020 года;

Утверждение существенных условий договора управления в редакции, предложенной ООО «Жилищная компания»;

Утверждение тарифа на содержание жилого помещения без учета ОДН;

Принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме прямых договоров на поставку коммунальных ресурсов с ресурсоснабжающими организациями, региональными операторами;

Выбор доверенного лица, уполномоченного на заключение договора управления и представление интересов собственников дома в отношениях с управляющей компанией;

Поручение МКП г. Владимир «ЖКХ» передать выбранной вновь УО «Жилищная компания» неизрасходованные денежные средства на текущий ремонт по состоянию на дату перехода, собранные с собственников и нанимателей помещений МКД в течение одного месяца с момента перехода.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 46 ЖК РФ определить место хранения копии протокола и решения общего собрания.

Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (ч. 1 ст. 48 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

На основании ч. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

В силу ч. 4.1. ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме очно-заочного голосования, осуществляется посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, решения по вопросу №3 которого оспариваются, форма голосования на собрании была очно-заочной: очная часть собрания состоялась ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть собрания собственников помещений в многоквартирном доме состоялась в период с ДД.ММ.ГГГГ; срок окончания приема оформленных письменных решений собственников помещений в многоквартирном доме ДД.ММ.ГГГГ; дата и место подведения итогов голосования – ДД.ММ.ГГГГ по адресу г. Владимир, мкр. Пиганово, ул. Центральная, д. 30.

По данным протокола, а также сведений, представленных Управлением архитектуры и строительства (л.д.44) общая площадь дома составляет .... кв.м., в голосовании приняли участие собственники, обладающие .... кв.м. площади или 65,065% голосов. Председателем собрания был избран Пугачев М.С., секретарем собрания Кондрашова Т.В., членами счетной комиссии – Пугачев М.С. ФИО и Кондрашова Т.В. (л.д.9).

Истец в представленном расчете голосов собственников указал, что по квартире № в бюллетене голосования процент голосов указан как 1,51% вместо верного 1,49%; по квартире № – собственников значится ФИО., в бюллетене проголосовала Кондрашова Т.В.; по квартире № неверно указана доля голоса у всех – по 0,872% вместо верного 0,65%.

В подтверждение правомочности голосования по квартире № третьим лицом представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данная квартира принадлежит Кондрашовой Т.В. после умершего отца ФИО

С учетом поправки вышеуказанного процента голосов по квартирам № и № и того, что Кондрашова Т.В. является собственником квартиры №, что подтверждено документально, процент голосов проголосовавших собственников составляет 63,83%. Следовательно, кворум имелся.

Оснований для признания протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ничтожным не имеется.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец утверждает, что в бюллетенях голосования отсутствует дата голосования, что не позволяет установить, что данные решения приняты собственниками в установленный для проведения собрания период и сданы к дате подведения итогов.

Между тем, все решения собственников, представленные суду, и учтенные при подсчете голосов, содержат перечень вопросов, включенных в повестку дня общего собрания ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в котором также указан срок окончания приема оформленных письменных решений собственников – ДД.ММ.ГГГГ включительно. Данных о том, что какие-либо из решений приняты по окончании установленного срока истцом не представлено.

Отсутствие даты голосования в бюллетенях не свидетельствует об их недействительности, поскольку из буквального содержания ч. 3 ст. 47 ЖК РФ не следует, что дата заполнения решения собственника является обязательным реквизитом.

Согласно п. 8.2 Договора управления, заключенного МКП г. Владимира «ЖКХ» с одним из жителей вышеуказанного многоквартирного дома (квартира №), изменение и расторжение договора управления осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством. Заключение договора управления с другой управляющей организацией в период действия настоящего договора не допускается, заключенный договор с другой управляющей организацией является ничтожным (л.д.11-16).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся выбор способа управления многоквартирным домом.

В силу норм части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Дом может находиться в управлении только одной управляющей организации или только одного товарищества собственников жилья (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из смысла ст. 161 ЖК РФ следует, что создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав у управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее. Таким образом, договор с прежней управляющей организацией действует до тех пор, пока собственники помещений не изберут новый способ управления и другую управляющую организацию.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, и того обстоятельства, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ выбран способ управления МКД – силами ООО «Жилищная компания» с 01.02.2020 года, то вопрос о расторжении договора управления с прежней управляющей компании МКП г. Владимира «ЖКХ» с 01.02.2020 года закономерно разрешен на этом же общем собрании.

Согласно п. 4 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №30 по ул. Центральная мкр. Пиганово г. Владимира ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ недействительным не имеется. Нарушения по порядку созыва собрания, оформления письменных решений собственников при проведении общего собрания, и доведения его итогов не являются существенными, голосование собственника квартир №, № и № указанного дома, которым является муниципальное образование, не могли повлиять на его результаты.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу № повестки дня общего собрания, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, надлежит отказать.

Согласно п. 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

Как упомянуто выше, соответствующее уведомление направлено в МКП г. Владимира и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Владимирской области принято решение № о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ в части исключения МКП г. Владимира с 31.03.2020 года и включения ООО «Жилищная компания» с 01.04.2020 года многоквартирного дома по адресу: г. Владимир, мкр. Пиганово, ул. Центральная, д. 30.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе в признании недействительным решения общего собрания о расторжении договора с прежней управляющей компанией, а этим же решением в качестве управляющей компании многоквартирным домом выбрана ООО «Жилищная компания», о чем в реестр лицензий внесены соответствующие изменения, оснований для удовлетворения требований о приостановлении внесения изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Администрации г. Владимира в лице МКП г. Владимир «ЖКХ» в удовлетворении исковых требований к Пугачеву М. С. и Уварову А. И. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по вопросу №3 повестки дня общего собрания, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, приостановлении внесения изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья             Л.В. Марисова

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020 года