Решение по делу № 2-2647/2018 от 25.12.2017

Дело № 2-2647/18 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 года г. Махачкала

Федеральный суд Советского района г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебных заседаний Кадыровой А.Н., с участием представителя истца Магомедэминова Р.Х. по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Махачкалы к Гасалихмаеву Омару Магомедовичу о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Махачкалы обратилась в суд с иском к Гасалихмаеву Омару Магомедовичу о сносе самовольной постройки, в обоснование иска указав о возведении гражданином Гасалихмаевым О.М. без оформления в установленном порядке проектно-сметной и разрешительной документации, 11-ти этажного многоквартирного жилого дома, расположенного по <адрес>

Согласно акту выездной проверки от 08.11.2017 года № №, составленного Управлением по вопросам координации капитального строительства Администрации г.Махачкалы, строение представляет собой 11-ти этажный монолитный железобетонный каркас, наполненный кирпичной кладкой, возведенный без получения разрешений и согласования с органами местного самоуправления, на земельном участке с кадастровым номером №

Указывают в иске, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «город Махачкала» на административной территории Советского района, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства.

На основании изложенного в иске, просят обязать Гасалихмаева Омара Магомедовича снести за счет собственных средств строение в виде 11-ти этажного монолитного железобетонного каркаса, наполненного кирпичной кладкой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> В случае невыполнения Гасалихмаевым О.М. указанных требований в установленный срок, предоставить Администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В судебном заседании представитель истца Магомедэминов Р.Х., действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Гасалихмаев О.М., в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежаще, суд о причинах неявки не уведомил, возражений по иску не представил, в связи, с чем суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии с положениями статей 233-235 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года главным специалистом Управления по вопросам координации капитального строительства Администрации г.Махачкалы Мухуровым Г.Б. с выездом на место был составлен акт осмотра № объекта самовольного строительства, расположенного по адресу: РД, г.<адрес> Согласно указанному акту, строение представляет собой 11-ти этажный монолитный железобетонный каркас, наполненный кирпичной кладкой, застройщиком которого является Гасалихмаев Омар Магомедович, 21.08.1976 г.р., проживающий по адресу: Гергебильский район, с.Маали. Застройщик документы на возводимое строение не представил.

Из представленных истцом документов, в том числе фотоматериала, усматривается, что по адресу: <адрес>) самовольно, в нарушение п.3.1 СНиП от 12.01.2004 г. и ст.51 Градостроительного кодекса РФ, без разрешительных и правоустанавливающих документов построен 11-ти этажного монолитного железобетонного каркаса, наполненного кирпичной кладкой. Застройщик – Гасалихмаев Омар Магомедович, проживающий в <адрес>

О наличии какой-либо разрешительной документации, выданной органом местного самоуправления, ответчиком в суд не представлены, в связи с чем, при вынесении решения суд исходит из доказательств, представленных истцом.

Исходя из того, что сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ «город Махачкала» и законные интересы неопределенного круга лиц на административной территории Советского района г.Махачкала, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, и изменения архитектурного облика города, суд находит исковые требования Администрации г.Махачкалы подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г.Махачкалы к Гасалихмаеву Омару Магомедовичу о сносе самовольной постройки, удовлетворить.

Обязать Гасалихмаева Омара Магомедовича снести за счет собственных средств строение в виде 11-ти этажного монолитного железобетонного каркаса, наполненного кирпичной кладкой, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес>

По вступлении решения в законную силу, в случае невыполнения Гасалихмаевым Омаром Магомедовичем решения суда, предоставить Администрации города Махачкалы право сноса данной постройки с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г. Махачкалы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Э.М. Атаев

Отпечатано в совещательной комнате.