Решение по делу № 2а-1745/2019 от 18.07.2019

Дело № 2а-1745/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    10 декабря 2019 года                         г. Ломоносов

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Васёнкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению адвоката Руновой Екатерины Евгеньевны к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Сукову Александру Андреевичу, Прозоровскому Ивану Александровичу, Комарову Денису Вадимовичу о признании незаконными действий, выразившихся в проведении обыска и изъятии документов,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Рунова Е.Е. обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - СИЗО-6), указав, что её доверитель Парамонов Е.В., с которым у истца заключено соглашение на оказание юридической помощи, с 01.04.2019 г. по 29.05.2019 г. содержался в указанном учреждении.

17.05.2019 г. в СИЗО-6 в ходе беседы (свидания в следственном кабинете) Парамонов Е.В. передал ей документы для работы. На выходе сотрудники СИЗО-6 потребовали у истца выдать все записи и документы. Об изъятии находящихся при ней документов был составлен акт без её участия.

24.05.2019 г. Парамонову Е.В. вернули часть документов, но некоторые документы возвращены не были.

Административный истец ссылается на то, что действиями сотрудников СИЗО-6 были нарушенный права на адвокатскую тайну, право на защиту, а также положения УПК РФ, запрещающие досматривать адвоката и изымать у него что-либо без решения суда.

На жалобы истца в УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и в прокуратуру ответы не получены.

Адвокат Рунова Е.Е. просила признать незаконными действия СИЗО-6, выразившиеся в её обыске и изъятии документов, и обязании вернуть недостающие документы.

В судебное заседание административный истец Рунова Е.Е. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена, просила провести судебное заседание в её отсутствие.

Заинтересованное лицо Парамонов Е.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, о причинах неявки не сообщил. При этом от Парамоновой О.Г., действующей на основании доверенности от имени Парамонова Е.В., поступило ходатайство об отложении судебного заседания из-за участия Парамонова Е.В. в другом судебном заседании. Тогда как, от Парамонова Е.В. ходатайство и документы, подтверждающие уважительность причин отсутствия в суд не поступало.

Вместе с тем, ходатайство Парамоновой О.Г. не может быть принято во внимание, поскольку подано лицом, не отвечающим требованиям к тем, кто может быть представителем в суде, учитывая отсутствие документов о наличии у неё высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности, необходимые для представления интересов в суде согласно положениям ч.1 ст. 55 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Ланина А.Н., действующая на основании доверенности, а также привлеченные судом к участию в деле в качестве соответчиков оперуполномоченные СИЗО-6 Суков А.А., Прозоровский И.А. и Комаров Д.В. возражали относительно заявленных исковых требований, ссылаясь на ограничения и необходимость соблюдения режимных требований учреждения.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании положений ст. 152 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с этим в целях реализации прав лиц, участвующих в деле, а также возможности исполнения ими своих процессуальных обязанностей, закрепленных в статье 45 КАС РФ, суд в силу пункта 7 статьи 6, статьи 14 КАС РФ, проявляя активную роль, обеспечивает состязательность и равноправие сторон, не только проверяет, чтобы последние были извещены о месте и времени судебного заседания по правилам главы 9 КАС РФ, но и применительно к части 9, части 11 статьи 226, части 3 статьи 62 КАС РФ распределяет бремя доказывания между сторонами и устанавливает имеющие значение для дела обстоятельства согласно нормам права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно положениям части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является непредставление административным истцом доказательств нарушения его прав.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В силу ч. 1 ст. 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ).

Порядок переписки обвиняемого, содержащегося под стражей, с родственниками и другими лицами, а также порядок направления таким лицом предложений, заявлений и жалоб, в том числе в суд, регламентирован ст. 20, ст. 21 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также нормами УПК РФ.

В соответствии с названными нормами права подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Письма, содержащие сведения, которые могут помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, выполненные тайнописью, шифром, содержащие государственную или иную охраняемую законом тайну, адресату не отправляются, подозреваемым и обвиняемым не вручаются и передаются лицу или органу, в производстве которых находится уголовное дело. Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания, осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело (статья 20 названного Закона).

Предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, не позднее трех дней с момента их подачи.

При наличии достаточных оснований подозревать лиц в попытке проноса запрещенных предметов, веществ и продуктов питания сотрудники мест содержания под стражей вправе производить досмотр их вещей и одежды при входе и выходе с территорий мест содержания под стражей, а также досмотр въезжающих и выезжающих транспортных средств, изъятие предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми. Не подвергаются досмотру вещи и одежда лиц, в производстве которых находятся уголовные дела подозреваемых и обвиняемых и которые обладают правом контроля и надзора за местами содержания под стражей (ст. 34 названного Закона).

Судом установлено и подтверждается представленными в дело документами, что 17.05.2019 г. адвокат Рунова Е.Е. посещала в СИЗО-6 своего подзащитного Парамонова Е.В., содержащего под стражей в качестве обвиняемого.

Из содержания рапорта сотрудника СИЗО-6 ФИО10 от 17.05.2019 г. усматривается, что при осуществлении надзора за подследственными обвиняемыми, которые находились в следственных кабинетах и общались со своими адвокатами, в кабинете № 2 Парамонов Е.В. передал адвокату пачку листов А4 с рукописным текстом. После окончания их свидания на выходе из следственного кабинета на заданный вопрос адвокат пояснила, что Парамонов передал ей записи, после чего были вызваны сотрудники оперативного отдела (л.д. 22).

Сотрудниками оперативного отдела оперуполномоченными СИЗО-6 Суковым А.А., Прозоровским И.А. и Комаровым Д.В. составлен акт изъятия документов, находящихся при адвокате Руновой Е.Е. от 17.05.2019 г.(л.д. 23).

Из акта изъятия усматривается, что у адвоката Руновой Е.Е. было изъято 345 листов формата А4 с машинописным и рукописным текстом, которые ей передал Парамонов Е.В. в помещении следственного кабинета СИЗО-6 (л.д. 23).

В соответствии с объяснениями адвоката Руновой Е.Е. от 17.05.2019 г. её доверитель Парамонов Е.В. передал документы для доработки и полученные им из судов материалы для изучения. На выходе из следственного кабинета сотрудник потребовал продемонстрировать содержимое папки, находящейся при ней. Требование сотрудника она исполнила и сообщила, что в папке находятся документы, которые ей передал подзащитный (л.д. 24-25).

24.05.2019 г. изъятые у адвоката Руновой Е.Е. документы получены на руки Парамоновым Е.В., при этом претензий с его стороны отсутствовали, о чем он указал в соответствующем заявлении (л.д. 21).

Содержание указанных рапорта и объяснений не свидетельствует о нарушении права на адвокатскую тайну, поскольку документы были выданы адвокатом Руновой Е.Е. добровольно в порядке исполнения и соблюдения требований законодательства, регулирующего переписку лиц, содержащихся под стражей - части 1 статьи 15, статьи 16, статьи 20, статьи 21, статьи 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а затем возвращены её подзащитному, который не имел каких-либо претензий.

Оснований считать, что сотрудниками СИЗО-6 не были возвращены Парамонову Е.В. какие-либо документы, изъятые у адвоката Руновой Е.Е., у суда не имеется.

Документы, которые Парамонов Е.В. передал своему адвокату Руновой Е.Е., не могли быть переданы им в обход администрации места содержания его под стражей в СИЗО-6.

С учетом требований изложенных норм суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников СИЗО-6 по изъятию у адвоката Руновой Е.Е. имеющихся при ней документов, переданных её подзащитным Парамоновым Е.В., являются законными и права адвоката Руновой Е.Е. не нарушены, поскольку их получение от обвиняемого было произведено адвокатом в нарушении порядка, установленного ст. ст. 20, 21 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований адвоката Руновой Екатерины Евгеньевны к ФКУ СИЗО-6 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Сукову Александру Андреевичу, Прозоровскому Ивану Александровичу, Комарову Денису Вадимовичу о признании незаконными действий, выразившихся в проведении обыска и изъятии документов.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.

    Судья:                            А.С. Смирнов