Решение по делу № 21-396/2017 от 18.07.2017

Дело № 21-396/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                           15 августа 2017 года

Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ж. в интересах ООО «ВРП «НОВОТРАНС» на решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вагоноремонтное предприятие «НОВОТРАНС»,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением и.о. начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 25 ноября 2016 года Общество с ограниченной ответственностью «Вагоноремонтное предприятие «НОВОТРАНС» (далее по тексту - ООО «ВРП «НОВОТРАНС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года данное постановление от 25 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «ВРП «НОВОТРАНС» Ч. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, защитник Ж. в интересах ООО «ВРП «НОВОТРАНС» просит отменить решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года, производство по делу прекратить.

В жалобе, защитник Ж. в интересах ООО «ВРП «НОВОТРАНС»-. не ставит вопрос об отмене постановления и.о. начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 25 ноября 2016 года, однако, в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу на не вступившее в законную силу постановление, решение по делу об административном правонарушении, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Генеральный директор ООО «ВРП «НОВОТРАНС» Ч., С. в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела ходатайств не заявляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав защитника ООО «ВРП «НОВОТРАНС» - Ж., действующую на основании доверенности от 09 января 2017 года, подержавшую доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, что предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности.

В силу статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из изложенного следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствии законного представителя юридического лица, должностное лицо должно обладать сведениями о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Установлено, что 25 ноября 2016 года должностным лицом Государственной инспекции труда в Иркутской области было вынесено постановление о привлечении ООО «ВРП «НОВОТРАНС» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное постановление было вынесено в отсутствии законного представителя ООО «ВРП «НОВОТРАНС» - Ч.

Доказательства надлежащего извещения законного представителя о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в материалах дела отсутствуют.

Сведений подтверждающих направление должностным лицом извещения о рассмотрения дела 25 ноября 2016 года законному представителю – генеральному директору ООО «ВРП «НОВОТРАНС» Ч., материалы дела не содержат.

Присутствие защитника Н. по доверенности, выданной генеральным директором ООО «ВРП «НОВОТРАНС» М., при рассмотрении дела об административном правонарушении не может являться надлежащим уведомлением законного представителя Общества о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку защитник в силу статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является законным представителем данного юридического лица.

Таким образом, постановление о привлечении ООО «ВРП «НОВОТРАНС» к административной ответственности было вынесено в отсутствии законного представителя и при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, чем были нарушены процессуальные требований, установленные в статьях 1.6, 25.1, 25.4 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Усольского городского суда Иркутской области, рассматривая жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности, оставил допущенные должностным лицом нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без анализа и должной оценки.

Учитывая изложенное, постановление и.о. начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 25 ноября 2016 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года подлежат отмене в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения в Иркутском областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения ООО «ВРП «НОВОТРАНС» к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, то производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба защитника Ж. в интересах ООО «ВРП «НОВОТРАНС». подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу защитника Ж. в интересах ООО «ВРП «НОВОТРАНС» удовлетворить.

Постановление государственного и.о. начальника отдела-главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области от 25 ноября 2016 года и решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вагоноремонтное предприятие «НОВОТРАНС» отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.

Судья                                                                                                    П.И. Слепнёв