Решение по делу № 2-36/2017 от 31.01.2017

Дело № 2-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года пгт. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Сергеевой А.А., с участием представителя заявителя администрации Муезерского муниципального района Назарько Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Муезерского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,

установил:

Администрация Муезерского муниципального района обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК объект недвижимого имущества автомобильная дорога принят на учет под номером №, расположен по адресу: <адрес> с кадастровым №, назначение объекта: сооружение дорожного транспорта, как бесхозяйного. Фактически объектом недвижимого имущества владеет муниципальное образование «Муезерский муниципальный район», данное имущество находится на территории Муезерского района. В течение года с момента постановки объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, иные собственники неизвестны. Заявитель администрация Муезерского муниципального района просит суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильная дорога, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, назначение объекта: сооружение дорожного транспорта, как бесхозяйного.

В судебном заседании представитель заявителя администрации Муезерского муниципального района - Назарько Ю.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила об удовлетворении заявленных требований, пояснила, что право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес> кадастровый №, испрашивается к признанию за муниципальным образованием Муезерский муниципальный район.

Заинтересованное лицо администрация Ледмозерского сельского поселения своего представителя в судебное заседание не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Заинтересованное лицо Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организацией закупок своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, признание права муниципальной собственности на автомобильную дорогу возможно только в случае, если автомобильная дорога не является составной частью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения переданных в оперативное управление КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия».

Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представлен письменный отзыв относительно заявления, объект недвижимого имущества автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, в территориальной государственной базе данных федерального имущества по Республике Карелия не числиться.

Заинтересованное лицо Межмуниципальный отдел по Костомукшскому городскому округу, Калевальскому и Муезерскому районам Управления Росреестра по Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направил, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» своего представителя в судебное заседание не направило, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представлен письменный отзыв относительно заявления, автомобильная дорога с кадастровым номером № в оперативное управление КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» не передавалось, относительно удовлетворения заявления не возражают.

Суд, заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1), если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п.2), бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п.3).

В соответствии с ч.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

Таким образом, основанием для признания права муниципальной собственности на недвижимое бесхозяйное имущество, в силу ч.2 ст.293 ГПК РФ, ст.225 ГК РФ является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или он неизвестен, со времени постановки недвижимого имущества на учет в установленном порядке прошел один год.

В соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утв.приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5). принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона (п.9).

В соответствии с п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения муниципального района.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (ч.1), 6. Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации) (ч.6), к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч.10), включение автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения является основанием для закрепления такой автомобильной дороги за владельцем автомобильной дороги на соответствующем вещном праве (ч.11).

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что на территории Муезерского муниципального района находится автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>

На основании заявления администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, автомобильной дороги, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности за указанным объектом недвижимого имущества за кем-либо не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, заявителем администрацией Муезерского муниципального района соблюден установленный действующим законодательством обязательный порядок постановки на учет бесхозяйных недвижимых вещей, с момента постановки на учет автодороги прошел один год, совокупность обязательных условий, установленных ст.225 ГК РФ, позволяющих суду признать право муниципальной собственности объект недвижимости, имеется.

Из сведений Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия, КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», администрации Муезерского муниципального района, администрации Ледмозерского сельского поселения, следует, что в реестрах государственного, федерального, муниципального имущества Республики Карелия, МО Муезерский муниципальный район, Ледмозерского сельского поселения автомобильная дорога, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым №, не числится, законных владельцев автомобильной дороги с кадастровым номером № не выявлено, физические либо юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили, автомобильная дорога не имеет и является бесхозяйным объектом недвижимого имущества.

Сведений о том, что автомобильная дорога кадастровым номером № является составной частью автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения переданных в оперативное управление КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто.

Спор о праве на дату разрешения заявления по существу, отсутствует.

Суд, подвергнув анализу приведенное законодательство и установленные обстоятельства, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности исходя из требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, поскольку автомобильная дорога является объектом недвижимости, поставленным в установленном порядке на государственный кадастровый учет, установленный законом годичный срок со дня постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества истек, спор о праве на автомобильную дорогу отсутствует, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, признании права муниципальной собственности на указанную автомобильную дорогу.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 262-263, 290-293 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление администрации Муезерского муниципального района о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества автомобильную дорогу, расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью <данные изъяты>., назначение объекта: сооружения дорожного транспорта, кадастровый номер № за муниципальным образованием «Муезерский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 28 февраля 2017 года.

Последний день подачи апелляционной жалобы 28 марта 2017 года.

Судья В.Л. Варламова