Решение от 14.07.2017 по делу № 2-1602/2017 от 27.04.2017

К делу № 2-1602/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Поляков Д.Ю.,

при секретаре Блитовой С.В.,

с участием представителя истца по доверенности Мазур Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Новороссийска к Титовой Ю.Е. о сносе самовольной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г. Новороссийск обратилась в суд с иском, в котором указала, что в рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации г. Новороссийск установлено, что в районе домовладений <данные изъяты>, г. Новороссийска, возведен линейный объект ВЛИ-04кВ (пять опор линии электропередач) на муниципальном земельном участке. 02.03.2017 управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта ВЛИ-04кВ (пять опор линии электропередач), расположенного по адресу: <данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются актами обследования земельного участка управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск от 03.03.2017 №124 АБ, от 10.03.2017 г. № 159 АБ с фотоматериалами, ответом управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск от 02.03.2017 г.

Просит суд обязать ответчика освободить муниципальный земельный участок путем сноса самовольно возведенного линейного объекта ВЛИ-04кВ (пять опор линии электропередач), расположенного по адресу: <адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийск по доверенности Мазур Л.В. поддержала исковые требования.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом. Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя администрации г. Новороссийска, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования администрации г. Новороссийска законными и обоснованными, в силу чего они подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее — ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст. 39.1 ЗК РФ).

Статья 60 ЗК РФ определяет, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре в том числе, восстановлению земельных участков в прежних границах (ст. 62 ЗК РФ).

В силу ч.2 ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В рамках муниципального земельного контроля управлением муниципального контроля администрации г. Новороссийск установлено, что в районе домовладений <№>, по <адрес>, возведен линейный объект ВЛИ-04кВ (пять опор линии электропередач) на муниципальном земельном участке. 02.03.2017 управление архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск отказало в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта ВЛИ-04кВ (пять опор линии электропередач), расположенного по адресу: г. Новороссийск, <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются актом обследования земельного участка управления муниципального контроля администрации МО г. Новороссийск от 03.03.2017 №124 АБ, с фотоматериалами, ответом управления архитектуры и градостроительства администрации МО г. Новороссийск от 02.03.2017 г.

Кроме того в материалах дела имеется договор подряда от 12.10.2016 г. №5/16, заключенный между «заказчиком» - Титовой Ю.Е. и «подрядчиком» - ООО «КВАНТ». Предметом договора является выполнение электромонтажных работ по установке ЖБ опор и монтаж торсады СИП 4*16. Согласно ведомости объемов работ, монтаж линии ВЛИ-0,4 кВ для земельного участка под ИЖС произведен по адресу: <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на 14.04.2017 г. собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Титова Ю.Е.

Из смысла ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что строительство объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, возведенный линейный объект ВЛИ-04 кВ, по адресу: <адрес> имеет признаки самовольной постройки, закрепленные ст. 222 ГК РФ.

В соответствие с требованиями ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 2. ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. По общему правилу, самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений, данных Пленумами Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26 совместного постановления от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно предписанию об устранении земельного правонарушения от 07.03.2017 г. № 030 АБ Титова Ю.Е. обязана до 20.03.2016 г. устранить допущенные нарушения, в добровольном порядке, а именно снести самовольно установленный линейный объект ВЛИ-04Кв.

До настоящего время предписание ответчиком добровольно не исполнено.

Поскольку Титова Ю.Е. возвела линейный объект ВЛИ-04Кв без получения разрешения органа местного самоуправления на строительство и на муниципальном земельном участке, суд признает обоснованными доводы истца о том, то указанный объект является самовольной постройкой, которая подлежит сносу ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-04░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «_____» ____________ 2017 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░