Решение по делу № 5-282/2020 от 26.05.2020

    Дело № 5-282/2020

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

    01 июня 2020 года                                                                                       г. Липецк

    Судья Левобережного районного суда г. Липецка Шепелёв А.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Мальцева Владимира Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: г. Липецк, ул. Доватора, д. 9, кв. 65, работающего <данные изъяты>

    УСТАНОВИЛ:

    Мальцев В.Ю. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и 21.05.2020 года в 15:09 часов осуществлял перевозку пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок № 8 «Университетский микрорайон – пл. Металлургов» на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный номер № в медицинской маске, не закрывающей нос и рот, не выполнив ограничительные противоэпидимические мероприятия, действующие на территории Липецкой области, а именно – п. 3 приложения №4 к постановлению администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

    В судебное заседание Мальцев В.Ю. не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащем образом, о причинах неявки суд не уведомил.

    Исследовав письменные материалы дела судья приходит к следующим выводам.

    В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а. 2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417 (далее – Правила) и предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного выше Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Подпунктом 1 пункта 1.6 постановления администрации Липецкой области от 08.05.2020 года № 276 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» запрещается с 06 апреля 2020 года гражданам осуществлять проезд в общественном транспорте без использования маски, закрывающей нос и рот.

В Приложении № 4 к постановлению администрации Липецкой области от 26.03.2020 № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», указан перечень мероприятий по профилактике новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), одним из которых является нахождение работников в медицинских масках, закрывающих нос и рот, ношение одноразовой маски или многоразовой маски без процедуры ее дезинфекции не более 2-х часов.

    Вина Мальцева В.Ю. доказана и подтверждается:

    - составленным в отношении Мальцева В.Ю. с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ протоколом № от 26.05.2020 года об административном правонарушении, в котором он указал, что с нарушением согласен, и который он не оспаривал;

    - письменными объяснениями Мальцева В.Ю. от 21.05.2020 года, в которых он указал, что 21.05.2020 года осуществлял перевозку пассажиров и багажа в медицинской маске, не закрывающей нос и рот, т.к. у него аллергия.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что действия Мальцева В.Ю. образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья исходит из того, что действия Мальцева В.Ю. совершены в условиях режима самоизоляции.

Смягчающим наказание обстоятельством судья признает признание Мальцевым В.Ю. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по делу не истек.

    Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, учитывая характер совершенного Мальцевым В.Ю. правонарушения, а также личность виновного, его семейное и материальное положение, общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, судья считает необходимым в целях предупреждения административных правонарушений назначить Мальцеву В.Ю. наказание за совершенное правонарушение в виде предупреждения, приходя к выводу о том, что при установленных конкретных обстоятельствах оно достигает указанных в ст. 3.1 КоАП РФ целей наказания и является соразмерным допущенному нарушению в качестве способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства по делам об административных правонарушениях, не усматривая оснований для назначения наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Мальцева Владимира Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по данной статье в виде предупреждения.

    Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Левобережный районный суд г. Липецка в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                                                        А.В. Шепелёв