Решение по делу № 2-2551/2019 от 10.06.2019

Решение изготовлено в полном объеме 16.08.2019 года

Дело № 2-2551/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» августа 2019 года                     г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Горбачевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой ФИО12 к Фоменко ФИО13 о разрешении перезахоронения,

У С Т А Н О В И Л :

Истица, Чернова В.Ф., обратилась в суд с иском к ответчику, Фоменко Л.Ю., о разрешении перезахоронения сестры ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> в родственное захоронение на кладбище Богоявление ТиНАО г. Москвы, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее (Черновой В.Ф.) сестра – ФИО3, которая была захоронена на <данные изъяты>, захоронением занималась ответчик, не являющаяся членом семьи умершей. Вместе с тем, на кладбище <данные изъяты> имеется родственное захоронение, при жизни ФИО3 выражала желание быть захороненной в нем, однако захоронение на его территории было под запретом до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время запрет на захоронение снят, но ответчик своего согласия на перезахоронение сестры не дает, в связи с чем она (Чернова В.Ф.) вынуждена была обратиться в суд.

Истица, Чернова В.Ф., в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик, Фоменко Л.Ю., в судебное заседание не явилась, извещена, ранее просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

3-е лицо, представитель ГБУ «Ритуал» по доверенности Федонников А.А., в судебное заседание явился, исковые требования истицы поддержал.

3-е лицо, представитель Администрации городского округа Чехов Московской области, в судебное заседание не явился, извещен.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО3, являвшаяся родной сестрой ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была захоронена на территории Чепелевского кладбища городского округа Чехов Московской области, лицо, на которого зарегистрировано место захоронения – ФИО2.

Как следует из объяснений истицы, на кладбище <данные изъяты> имеется родственное захоронение, ответственным лицом за которое была ФИО3, в нем похоронены ее муж – ФИО4 и сын – ФИО5. В связи с ее смертью ответственным лицом за захоронение в настоящее время является она (Чернова В.Ф.). При жизни ФИО3 выражала желание быть захороненной в нем, однако захоронение на данном кладбище было под запретом. В настоящее время запрет на захоронение снят, перезахоронение возможно, но ФИО2 своего согласия на перезахоронение ФИО3 не дает, в связи с чем истица вынуждена была обратиться в суд.

В подтверждение данных обстоятельств суду представлены: заявление ФИО2 на захоронение и заключение администрации кладбища <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Департамента торговли и услуг города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, ответ Администрации поселения Вороновское в г. Москве от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО6 и ходатайство Администрации от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче разрешения на перезахоронение ФИО10, ответ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО6 из Администрации городского округа Чехов Московской области, удостоверение о родственном захоронении (л.д.11-14,16-17,24,39).

Согласно справки ТОРО по ТиНАО ГБУ «Ритуал» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся захоронения № и № на кладбище <данные изъяты>, расположенные на едином участке, имеют между собой расстояние 2,06 м, что позволяет произвести еще одно захоронение.

Также суду представлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ места захоронения № и № на кладбище <данные изъяты>.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона Российской Федерации от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливает в том числе гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников.

Законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (статья 2).

Согласно пункту 1 статьи 7 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации каждому человеку после его смерти гарантировано погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с указанным Федеральным законом.

В силу пунктов 1, 3 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме: о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию; о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела; быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими; быть подвергнутым кремации; о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение указанных действий имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

В числе нормативно-рекомендательных документов, необходимых для работников ритуальных служб всех уровней, руководителей субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также граждан России, на федеральном уровне с 2002 года действуют Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованные Протоколом НТС Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года № 01-НС-22/1.

Согласно пункту 4.8. указанных Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации в случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», приоритет между ними устанавливается в следующей последовательности: оставшийся в живых супруг, дети; родители (если они сохраняют родительские права), усыновленные; усыновители, родные братья и сестры (по взаимному уговору); внуки (по взаимному уговору), дедушка и бабушка; иные родственники или законный представитель умершего, лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение.

Лицу, осуществляющему погребение, предоставляется право быть ответственным за могилу, нишу, иное место захоронения останков или праха с выдачей соответствующего удостоверения. Данное право включает в себя возможность быть в дальнейшем похороненным в этой могиле как в родственной, а также разрешать через установленный нормативными документами период времени захоронение в эту могилу родственников или близких умершего (пункт 4.11 Рекомендаций).

В силу части 2 статьи 25 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления.

В силу пункта 5 статьи 16 указанного Федерального закона размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

Гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статьи 21).

В соответствии с п. 49 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, эксгумация останков умерших на общественных кладбищах, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, с целью их перезахоронения на ином месте разрешается на основании письменного обращения лица, на которого зарегистрировано место захоронения, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, при наличии заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний.

Эксгумация и перезахоронение производятся не ранее одного года с момента погребения умершего организацией, обслуживающей кладбище, с соблюдением требований санитарных правил. Оплата работ по эксгумации и перезахоронению производится за счет лица, на которого зарегистрировано место захоронения.

Порядок эксгумации и перезахоронения останков умерших на иных общественных кладбищах устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Как установлено судом, лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершей ФИО3, является ФИО11, не являющаяся членом семьи умершей и ее родственником, что не противоречит изложенным выше требованиям. Вместе с тем, в случае, когда волеизъявление излагают лица, указанные в пункте 3 статьи 5 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», приоритет между лицами, осуществляющими погребение, установлен законодателем таким образом, что в настоящем деле приоритет на его осуществление имеет истица, являющаяся родной сестрой умершей ФИО3, тогда как ответчик, осуществившая погребение умершей, ее родственником не является.

Кроме того, ранее в судебном заседании ответчик пояснила суду, что ФИО3 при жизни изъявляла желание быть похороненной в родственном захоронении на кладбище <данные изъяты> вместе с супругом и сыном, однако по объективным причинам (наличие временного запрета на захоронение на кладбище <данные изъяты>), ее волеизъявление не было осуществлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истицы, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие возможности перезахоронения ФИО3 в родственное захоронение на кладбище <данные изъяты> с учетом свободной площади земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Черновой ФИО14 к Фоменко ФИО15 о разрешении перезахоронения – удовлетворить.

Разрешить Черновой ФИО16 перезахоронение сестры ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, с <данные изъяты> в родственное захоронение на кладбище <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд Московской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Е. Трощило