Решение по делу № 2-1093/2019 от 17.12.2018

Дело № 2-1093/2019                                                                             г. Выборг

                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09 октября 2019 года.

Мотивированное решение составлено 11 октября 2019 года.

    Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Вериго Н. Б.,

при секретаре Шихнабиевой Р. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волна" о признании действий работодателя по завершению специальной оценки условий труда незаконными, признании незаконным отчета о проведении специальной оценки условий труда № от Дата, признании незаконным изменение условий труда по результатам проведенной специальной оценки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волна" о признании действий работодателя по завершению специальной оценки условий труда незаконными, признании незаконным отчета о проведении специальной оценки условий труда № от Дата, признании незаконным изменение условий труда по результатам проведенной специальной оценки, о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 110 000 рублей и оплатой транспортных расходов представителя в сумме 3 000 рублей.

В обоснование своих требований истец указал, что работал с 01.12.2007г. по 01.01.2013г. и работает с Дата по настоящее время в ООО «ДОЛ «Волна» в должности машиниста котельной по трудовому договору. За весь период работы дисциплинарных взысканий не имеет.

Дата ООО «Центр экспертизы труда» была проведена специальная оценка условий труда, в соответствии с заключением № в ООО «ДОЛ «Волна» рабочие места соответствуют 2 классу условий труда (допустимым).

    В настоящее время он намерен оформить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с. п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако при истребовании справки о льготном стаже, работодателем ему было разъяснено, что на рабочем месте «машинист котельной» с классом условий труда 2 гарантии и компенсации за работу во вредных условиях, в том числе льготный выход на пенсию, не предоставляются.

С данным обстоятельством он категорически не согласен, так как в обязанности машиниста котельной входит: обслуживание водогрейных котлов, работающих на твердом топливе-угле. Растопка, пуск, остановка котлов и питание их водой. Дробление топлива, загрузка и шуровка топки котлов. Наблюдение за контрольно-измерительными приборами, за давлением и уровнем воды в котле, в отопительной системе. Пуск, установка насосов, моторов, вентиляторов и других вспомогательных механизмов. Чистка арматуры и приборов котла. Поддержание заданного давления и температуры воды. Участие в промывке, очистке и ремонте котла. Удаление вручную шлаков и золы из топок и водогрейных котлов и поддувал, а также с колосниковых решеток. Вывоз шлака и золы в отвалы. Уборка рабочего места и подсобных помещений от пыли и сажи образовавшихся в течение смены.

Таким образом, машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы, согласно списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

С действиями работодателя он не согласен, считает их незаконными, необоснованными, ущемляющими его права и законные интересы, в связи с чем, вынужден обратиться с иском в суд.

    Истец ФИО1 и его представитель Скородумов А. А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ООО «ДОЛ «Волна» и третье лицо ООО «Центр экспертизы условий труда» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, представители в судебное заседание не явились, ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика возражал против удовлетворения требований в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения истцовой стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работал с 01.12.2007г. по 01.01.2013г. и работает с Дата по настоящее время в ООО «ДОЛ «Волна» в должности машиниста котельной на основании трудового договора.

Дата ООО «Центр экспертизы труда» была проведена специальная оценка условий труда, в соответствии с заключением № в ООО «ДОЛ «Волна» рабочие места соответствуют 2 классу условий труда (допустимым).

В соответствии с действующим законодательством специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, соответствующей требованиям статьи 19 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора.

    Согласно заключению эксперта № АНО, составленному 22.08.2019г. АНО «Центр судебной экспертизы «Петроэксперт» на основании определения суда от 13.06.2019г., идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проведена в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от Дата N 426-ФЗ.

    В ходе проведения судебной экспертизы было установлено, что специальная оценка условий труда в ООО «Детский оздоровительный лагерь «Волна» проведена на основании Федерального закона N 426-ФЗ от Дата "О специальной оценке условий труда" и гражданско-правового договора №С от Дата, заключенного между ООО «Детский оздоровительный лагерь «Волна» и ООО «Центр экспертизы условий труда» на рабочем месте Машиниста котельной ФИО1 (принятого на должность Машинист котельной согласно трудового договора № от Дата и дополнительного соглашения № от 30.06.2018г), расположенном по адресу <адрес>.

ООО «Центр экспертизы условий труда» имеет в качестве структурного подразделения испытательную лабораторию, которая аккредитована национальным органом по аккредитации, в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации (Аттестат аккредитации № выданный Датаг.). В соответствии с областью аккредитации, испытательная лаборатория ООО «Центр экспертизы условий труда», вправе проводить исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.

ООО «Центр экспертизы условий труда» допущен к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, имеет регистрацию в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда (уведомление о регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда №/в-1688 ОТ Дата).

Установленные обязательные требования, к последовательно реализуемым в рамках проведения специальной оценки условий труда процедурам (идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, исследованиям (испытаниям) и измерениям вредных и (или) опасных производственных факторов, отнесению условий труда на рабочем месте по степени вредности и (или) или опасности к классу (подклассу) условий труда по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, оформлению результатов проведения специальной оценки условий труда), соблюдены.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов проведена в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от Дата N 426-ФЗ, исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья.

Идентификация осуществлялась экспертом организации (ФИО2, регистрационный номер записи в реестре экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда №), проводящей специальную оценку условий труда.

При проведении специальной оценки условий труда в ООО «Детский оздоровительный лагерь «Волна», на рабочем месте Машиниста котельной ФИО1, исследованию (испытанию) и измерению подлежали следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды:

    физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, параметры микроклимата, параметры световой среды.

    химические факторы - химические вещества и смеси, измеряемые в воздухе рабочей зоны

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежали следующие вредные и (или) опасные факторы трудового процесса:

1) тяжесть трудового процесса

На рабочем месте Машиниста котельной ФИО1 факторы производственной среды и трудового процесса выявлены и описаны в достаточном объёме для определения класса условий труда.

Все идентифицированные вредные и (или) опасные производственные факторы исследованы и измерены в порядке, установленном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда" от Дата N 426-ФЗ и Приказом Минтруда России от Дата N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

Исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных факторов проводились в ходе осуществления штатных производственных (технологических) процессов и (или) штатной деятельности работодателя с учетом используемого работником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов.

Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов представлены протоколами № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата, № от Дата, согласно данным протоколам, при проведении измерений вредных и (или) опасных факторов применялись утвержденные и аттестованные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений, прошедшие поверку и внесенные в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов, изложены в протоколах.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда осуществлено с учетом степени отклонения фактических значений вредных и (или) опасных факторов, полученных по результатам проведения их исследований и измерений, в порядке предусмотренном главой III Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению" от нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и продолжительности их воздействия на работника в течение рабочего дня (смены).

Карта №1 специальной оценки условий труда Машиниста котельной от 30.10.2017г. оформлена в соответствии с требованиями Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

Согласно Карте №1 специальной оценки условий труда Машиниста котельной от 30.10.2017 отнесение условий труда к классу (подклассу) условий труда с учетом комплексного воздействия вредных и (или) опасных факторов осуществлено на основании анализа отнесения данных факторов к тому или иному классу (подклассу) условий труда.

Итоговый класс (подкласс) условий труда 2 (допустимый) на рабочем месте установлен по наиболее высокому классу (подклассу) вредности и (или) опасности, одного из имеющихся на рабочем месте вредных и (или) опасных факторов, в соответствии с приложением N 22 Приказа Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

Отчет о проведении Специальной оценки условий труда в ООО «Детский оздоровительный лагерь «Волна» №7445 от 30.10.2017 оформлен в соответствии с Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".

Отчет о проведении Специальной оценки условий труда в ООО «Детский оздоровительный лагерь «Волна» утвержден Председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда ФИО6 09.11.2017г.

Машинист котельной ФИО1 согласно Карте № специальной оценки условий труда от Дата с результатами специальной оценки условий труда ознакомлен.

Из вышеизложенного следует, что специальная оценка условий труда в ООО «Детский оздоровительный лагерь «Волна» проведена в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и проводилась в соответствии с методикой ее проведения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

    Указанные обстоятельства стороной истца не опровергнуты.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, суд отмечает, что по заявлению истца Государственной инспекцией труда проводилась проверка ООО «ДОЛ «Волна» по вопросам соблюдения законодательства о труде, по результатам которой составлен акт от 12.02.2019г., согласно которому фактов нарушения трудового законодательства не выявлено.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцовой стороной не представлено, в ходе рассмотрения не добыто, в связи с чем, требования истца о признании действий работодателя по завершению специальной оценки условий труда незаконными, признании незаконным отчета о проведении специальной оценки условий труда №7445 от 30.10.2017 года, признании незаконным изменение условий труда по результатам проведенной специальной оценки, являются не обоснованными, в связи с чем, не подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

    В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым статья 94 ГПК РФ относит расходы на оплату услуг представителей и связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимыми расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в суде.

         Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, также отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 110 000 рублей и оплатой транспортных расходов представителя в сумме 3 000 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                  решил:

           В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Детский оздоровительный лагерь "Волна" о признании действия работодателя по завершению специальной оценки условий труда незаконными, признании незаконным отчет о проведении специальной оценки условий труда № от Дата, признать незаконным изменение условий труда по результатам проведенной специальной оценки, отказать.

    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд.

Судья:                                                                                                  Н. Б. Вериго

47RS0005-01-2018-006859-36

Подлинный документ находится

в производстве Выборгского городского суда

Ленинградской области, подшит в деле №2-1093/2019