Решение по делу № 2а-1242/2019 от 12.03.2019

38RS0034-01-2019-000743-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-1242/2019 по административному исковому заявлению МИФНС России № 12 по Иркутской области к Зениной Валентине Ивановне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 12 по Иркутской области обратилась в суд с административным иском к Зениной Валентине Ивановне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Зенина Валентина Ивановна имеет в собственности следующие земельные участки, имущественные объекты и соответственно является плательщиком соответствующего налога: земельный участок, адрес: 664531, Россия, <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый №, Площадь 2986 м2, дата регистрации права ****год, ОКТМО №, расположенный в границах населенных пунктов. Категория земель: земли, предоставленные для жилищного строительства. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления №, от ****год №, от ****год №. По сроку уплаты, указанному в налоговом уведомлении, земельный налог налогоплательщиком не уплачен. Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика должнику направлены требования об уплате налога и пени от ****год № - недоимка 765, 00 руб., пени 15,45 руб., от ****год № - недоимка 2369, 00 руб., пени 23,23 руб., от ****год № - недоимка 2369, 00 руб., пени 15, 00 руб. По требованию об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ****год №, по которому срок уплаты истек ****год, следовательно, шестимесячный срок для обращения в суд истек ****год. Инспекцией ****год направлено на судебный участок № 24 Ленинского района г. Иркутска заявление от ****год № о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки в отношении Зениной Валентины Ивановны. Определением мирового судьи судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска от ****год отказано в принятии заявления на выдачу судебного приказа о взыскании с Зениной Валентины Ивановны задолженности по земельному налогу в размере 3164,00 руб., пени в размере 15,00 руб., по причине пропуска срока для обращения в суд, предусмотренного статьей 48 НК РФ. По состоянию на дату подачи заявления за налогоплательщиком числится текущая задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 2369, 00руб., пени - 15, 00 руб. Межрайонная ИФНС России № 12 по Иркутской области в порядке ст.ст. 48 НК РФ, 95,286 КАС РФ ходатайствует о восстановлении пропущенного срока взыскания в судебном порядке задолженности по налогам, в связи с незначительным сроком пропуска подачи заявления о вынесении судебного приказа, а также по причине большого объема работы и нехваткой кадров, необходимых для выполнения возложенных на Инспекцию задач. Просит восстановить пропущенный срок для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций, взыскать с Зениной Валентины Ивановны в пользу Межрайонной ИФНС России №12 по Иркутской области недоимку за 2015 год по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО №): недоимку в размере 2369, 00 руб., пени 15, 00 руб.;

Исследовав письменные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из содержания административного искового заявления установлено, что Зенина Валентина Ивановна владеет земельным участком и, следовательно, является плательщиком земельного налога.

Административный истец исчислил в отношении земельного участка сумму земельного налога и направил в его адрес налоговое уведомление за № от ****год за уплату земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015год, в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов не позднее ****год. Факт направления уведомления подтверждается почтовым списком.

Также налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № со сроком уплаты до ****год, от ****год № со сроком уплаты до ****год. Налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика должнику направлены требования об уплате налога и пени от ****год № - недоимка 765, 00 руб., пени 15,45 руб. в срок до ****год, от ****год № - недоимка 2369, 00 руб., пени 23,23 руб. в срок до ****год, от ****год № - недоимка 2369, 00 руб., пени 15, 00 руб. со сроком уплаты до ****год.

Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате земельного налога МИФНС России № 12 по Иркутской области обратилась ****год, т.е. с пропуском установленного законом срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

МИФНС России № 12 по Иркутской области просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд является большой объем работ, нехватка кадров, необходимых для выполнения возложенных на инспекцию задач.

Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание земельного налога в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь гл. 15, ст.ст. 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МИФНС России № 12 по Иркутской области к Зениной Валентине Ивановне о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015 год отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения суда.

    Судья Н.И. Касьянова