Решение по делу № 2-848/2019 от 07.03.2019

Дело № 2-848/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск                                             18 июня 2019 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гладских Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ениной Д.В.,

с участием:

представителя истца Полонского С.Г. по доверенности Туаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Полонского Сергея Григорьевича к администрации                                  МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Полонский С.Г. обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ                к администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Жилой дом № бывшее общежитие учхоза СХИ, общей площадью 820,1кв.м., расположенный по <адрес> принадлежит муниципальному образованию Деминского сельсовета Ставропольского края на праве собственности. В 2012 году, на основании распоряжения ответчика, истец вселился в вышеуказанное помещение со своей мебелью и вещами. После вселения все жильцы совместными усилиями, используя свои денежные средства, перекрыли крышу общежития мягкой кровлей, поменяли окна, сделали ремонты. На момент вселения комнаты отапливались дровами, пришлось провести модернизацию отопления, установить автономный котел, поменять всю электропроводку, заменить полы и постелить линолеум. Истец вселился в занимаемые жилые комнаты со своей мебелью и вещами. Помещения на тот момент были освобождены от каких - либо вещей. В общежитие были вселены 10 семей, в том числе и истец.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком был заключен договор социального найма жилых помещений. После передачи дома в муниципальную собственность, право истца по пользованию жилым помещением никем не оспаривалось, поэтому истец, проживавший в спорном жилом помещении на момент его передачи в муниципальную собственность, приобрел право пользования им на условиях договора социального найма.

На основании вышеизложенного истец просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилые помещения общей площадью 36,2 кв.м., состоящие из: помещения № - жилой комнаты площадью 17,4 кв.м., помещения № - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., расположенных по <адрес>, за Полонским Сергеем Григорьевичем.

Представитель истца Полонского С.Г. по доверенности Туаева С.В. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Предстатель третьего лица администрации Шпаковского муниципального района по доверенности Перетрухина О.Н., просила суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Предстатель ответчика администрации МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением, согласно которому просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Истец Полонский С.Г., будучи надлежащим образом, извещенной о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явилась.

Предстатели третьих лиц - ТУ Росимущества в Ставропольском крае, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом, извещенными о дате, мете, времени рассмотрения дела по существу, в судебное заседание не явились, обратились к суду с заявлениями, согласно которым просят суд рассмотреть дело в отсутствии представителя и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

            Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме исходя из следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1                              ст. 11 ЖК РФ устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, бывшее общежитие учхоза СХИ, общей площадью 820,1кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит муниципальному образованию Деминского сельсовета Ставропольского края на праве собственности.

Согласно технического паспорта жилого помещения (№) № по <адрес>, выданного Шпаковским филиалом государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставкрайимущество» - «БКИ» 19. 04.2018 года, жилые помещения № фактически являются отдельной квартирой на 2-м этаже двухэтажного здания, то есть жилым помещением секционного типа, состоящим из двух жилых комнат, общей площадью 36,2 кв.м. Так, помещение № — жилая комната площадью 17,4 кв.м., помещение № - жилая комната площадью 18,8 кв.м. Квартира имеет отдельный вход, снабжена холодным водоснабжением, канализацией, оборудована электрической плитой и вытяжкой, в комнате установлен счетчик потребления электроэнергии, имеется автономное отопление.

Из сопроводительного письма № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик отказал истцу в приватизации в связи с тем, что он не является балансодержателем здания, в котором расположены занимаемые истцом жилые комнаты.

В судебном заседании из пояснений представителя истца по доверенности Туаевой С.В., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обращался к ответчику с заявлением о возможности приватизации вышеуказанного помещений, однако сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему было разъяснено, что администрация не имеет компетенции на заключение договора, так как не оформлены документы по приему — передаче здания общежития и здание общежития на балансе администрации не стоит и было сообщено, что прежний собственник не передал документов, подтверждающих факт вселения истца в жилые помещения на законных основаниях и просили предоставить эти документы и истцу ему было разъяснено его право на обращение в суд. Вселившись, истец фактически принял на себя права и обязанности нанимателя, поскольку вселился и пользовался спорными жилыми помещениями, истец на протяжении проживания поддерживал и поддерживает помещения в надлежащем состоянии, производит оплату коммунальных платежей, принимал участие в ремонте кровли всего здания, произвел модернизацию отопления, установил электрокотел, поменял всю электропроводку, заменил полы, постелил линолеум, поменял окна и двери.

Распоряжением территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено право оперативного управления федерального государственного бюджетного учреждения высшего профессионального образования «Ставропольский государственный аграрный университет» на относящееся к федеральной собственности имущество - общежитие, общей площадью 820,10кв.м. по <адрес>, данное имущество передано по акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в собственность муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края.

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края и               истцом заключен договор найма изолированного жилого помещения общей площадью 36.2 кв.м., расположенного по <адрес>, жилые комнаты за номерами 52, 53.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, регистрации подлежат право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

На основании ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений представляет собой бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищных фондах, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения.

По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 года                №189-ФЗ 20 введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Согласно ст. 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Закон РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

Граждане вправе приобрести занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение в собственность в соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 8 от 24 августа 1993 г. "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В п. 8 названного Постановления также указано, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Исходя из указанных положений право на бесплатное приобретение в собственность занимаемого жилья, предполагает создание гражданам равных правовых условий, реализации данного права. Устанавливая в законодательном порядке право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что спорное жилое помещение относится к кругу объектов, которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат приватизации суду не представлено.

Таким образом, с учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования Полонского Сергея Григорьевича к администрации                                  МО Деминского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить

Признать право собственности за Полонским Сергеем Григорьевичем в порядке приватизации на жилые помещения общей площадью 36.2 кв.м., состоящие из: помещения № - жилой комнаты площадью 17,4 кв.м., помещения № - жилой комнаты площадью 18,8 кв.м., расположенные по <адрес>

Настоящий судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности за Полонским Сергеем Григорьевичем на жилое помещение № площадью 36.2 кв.м., расположенное по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2019 года.

Судья:                                                                                Гладских Е.В.