Решение по делу № 2-4486/2019 от 05.11.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 декабря    2019 года                         гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В.,

при помощнике Замбаловой О.Н.,

    при секретаре Цыреновой С.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кормщикова Сергея Николаевича, несовершеннолетней Кормщиковой В.С. в лице Кормщиковой Светланы Владимировны к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Кормщиков С.Н., Кормщикова С.В., действующая в интересах несовершеннолетней Кормщиковой В.С. просят обязать ответчиков предоставить вне очереди жилое помещение с учетом всех членов семьи ( 5 человек) в пределах г.Улан-Удэ взамен жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания.

Определением суда в качестве третьих лиц привлечены Кормщикова С.В., Кормщиков А.С., Кормщикова О.С., Администрация МО «Верхнезаимское».

В судебном заседании третье лица Кормщикова С.В., действующая в интересах несовершеннолетнего истца Кормщиковой В.С., а также в интересах истца Кормщикова С.Н. по доверенности, представитель по устной доверенности Голобоков П.А. исковые требования поддержали и суду пояснили, что дом семьи Кормщиковых признан в установленном порядке непригодным для проживания, в связи с чем, просят иск удовлетворить, поскольку истцы не могут проживать в данном доме. Поскольку несовершеннолетняя Кормщикова Вероника является ребенком-инвалидом и обучается в школе г.Улан-Удэ, семья Кормщиковых проживает в г.Улан-Удэ, поэтому жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма в г.Улан-Удэ.

Истец Кормщиков С.Н., третьи лица Кормщиков А.С., Кормщикова О.С. просили рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности Андросова И.Г. просила рассмотреть дело в их отсутствии, направила письменные возражение, в которых просила иске отказать.

Представитель ответчика Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ по доверенности Андросова И.Г. просила рассмотреть дело в их отсутствии, направила письменные возражение, в которых просила иске отказать.

Представитель третьего лица Администрации МО «Верхнезаимское» просил рассмотреть дело в их отсутствии, исковые требования поддержал и указал, что дом истцов непригоден для проживания.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцы Кормщиков С.Н., несовершеннолетняя Кормщикова С.В. являются долевыми сособственниками жилого помещения по адресу .... В указанном доме совместно с истцами зарегистрированы члены их семьи – третьи лица Кормщикова С.В., Кормщиков А.С., Кормщикова О.С.. Фактически семья Кормщиковых проживает в ... в арендованном жилье.

Несовершеннолетняя Кормщикова С.В. является ребенком-инвалидом, о чем суду представлена справка МСЭ.

Согласно заключения межведомственной комиссии Администрации МО «Северо-Байкальский район» ... от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение истцов признано непригодным для проживания.

Согласно выписки из протокола заседания ЖБК Администрации МО «Верхнезаимское» от ДД.ММ.ГГГГ истец Кормщиков С.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий по ст.51 п.3 ЖК РФ ( проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям), постановлен на учет с даты подачи заявления.

Кроме того, истец Кормщиков С.Н. в 2001году поставлен Администрацией МО «Верхнезаимское» на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Согласно Конституции Российской Федерации (часть 3 статьи 40) малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

В соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 53 и 55 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В силу ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного кодекса РФ) истцы не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий ввиду признания их жилого помещения непригодными для проживания и были поставлены на такой учет только в 2014 году, при рассмотрении настоящего спора юридически значимыми обстоятельствами являлись: относятся ли они к категории малоимущих граждан, а также объективная нуждаемость истцов в жилом помещении в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации при отсутствии иных, предусмотренных статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований.

При разрешении спора суд приходит к выводу о том, что семья Кормщиковых не имеет права на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма по пункту 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, поскольку в установленном законом порядке малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с признанием его непригодным для проживания органом местного самоуправления - МО «Верхнезаимское» не признавалась.

Ссылка представителя Голобокова П.А. о том, что постановка на учет истца как проживающего в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям предполагает постановку на учет в качестве малоимущих не основано на нормах закона, в связи с чем данный довод судом не принимается.

Тот факт, что истец Кормщиков с 2001года состоит на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, не может явиться основанием для удовлетворения иска.

Так, действующее законодательство не предусматривает предоставление жилого помещения во внеочередном порядке гражданам, не имевшим такого права до 01 марта 2005года. Граждане, принятые на учет до 01 марта 2005года на общих основаниях, сохраняют только право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма, которые предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ. ( ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" )

Далее, в соответствии с распоряжением Правительства Республики Бурятия ... от 02.08.2016г.    жилое помещение истцов в ... состоит в очередности    расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории муниципального образования «...» под номером

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что семья Кормщиковых прав на получение жилого помещения не лишена, и реализация этого права осуществляется в порядке очередности, преимущественным правом на первоочередное получение жилого помещения истцы не обладают.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено гражданам, состоящим на жилищном учете, не свидетельствует о том, что оно должно предоставляться незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права.

Иные доводы стороны истца не имеют юридического значения для дела.

Таким образом, требования истцов не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кормщикова Сергея Николаевича, несовершеннолетней Кормщиковой В.С. в лице Кормщиковой Светланы Владимировны к Администрации МО «Северо-Байкальский район», Министерству строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ о предоставлении вне очереди жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

    Судья                                                                                Т.В.Цыбикдоржиева