Решение по делу № 2-43/2020 от 22.11.2019

2-1-43/2020

64RS0007-01-2019-003056-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2020 года                          город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием истцов Кузьмина В.А., Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина Владимира Алексеевича, Кузьминой Екатерины Викторовны к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности,

установил:

Кузьмин В.А., Кузьмина Е.В. обратились в суд с исковым заявлением к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в котором просят признать право на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, и право общей долевой собственности на указанную недвижимость: за Кузьминым В.А. – на 1/3 доли, за Кузьминой Е.В. – на 2/3 доли.

Требования мотивируют тем, что в 1998 году на семью по месту службы предоставили жилое помещение по адресу: <адрес>, где проживают до настоящего времени. По результатам обращения к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения получен ответ о необходимости предоставления справки, подтверждающей, что ранее правом на приватизацию жилья не пользовались, поскольку, поскольку по спорному адресу значатся зарегистрированными с 1998 года. Полагает истцы, что имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения, так как проживают в г.Балашове с 1976 года, сведения о регистрации по адресу: <адрес>, утеряны, ранее правом на приватизацию не пользовались. Сын истцов Кузьмин И.В. от приватизации отказался в пользу Кузьминой Е.В.

В судебном заседании истцы Кузьмин В.А., Кузьмина Е.В. исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик администрация Балашовского муниципального района Саратовской области не обеспечила участия своего представителя в судебном заседании.

Третье лицо Кузьмин И.В. подал письменное заявление о рассмотрении дела без его участия, об отсутствии возражений на исковое заявление о приватизации спорного жилого помещения за истцами.

Выслушав истцов, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

На основании ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

    Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст.2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1).

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.7 Закона).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

В силу ст.244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Из материалов дела усматривается, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного от имени Министерством обороны СССР Кузьмину В.А. и членам его семьи: жене Кузьминой Е.В., дочери ФИО6, сыну Кузьмину И.В., предоставлена квартира <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования город Балашов (наймодатель) и Кузьминым В.А. (наниматель) заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (Кузьминой Е.В., ФИО6, Кузьмину И.В.) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение (квартиру), находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 65,9 кв.м., жилой площадью 39,0 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является Балашовский муниципальный район Саратовской области.

В ответ на обращение Кузьмина В.А. о разрешении на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес> глава Балашовского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ сообщил о необходимости представить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано (представляется гражданами, которые проживали за пределами Балашовского муниципального района и (или) сменили место жительства после ДД.ММ.ГГГГ); в документах указана дата прописки Кузьмина В.А. по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, у Кузьминой Е.В. имеется сведения о регистрации с ДД.ММ.ГГГГ, иные документы, подтверждающие прописку и отсутствие приватизированного жилья на территории Балашовского муниципального района или другого субъекта РФ до ДД.ММ.ГГГГ, не представлены.

Действительно, по данным паспорта № (Кузьмина Е.В.) и паспорта № (Кузьмин В.А.), справке ООО УК «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Кузьмин В.А. –по указанному адресу – с ДД.ММ.ГГГГ; архивными сведениями о регистрации Кузьминой Е.В., Кузьмина В.А. по адресу: <адрес>, с 1991 по 1998 годы архивный отдел МКУ «Административно-хозяйственное управление Балашовского муниципального района» и МО МВД «Балашовский» не располагают (сообщения начальника архивного отдела МКУ «АХУ БМР» № от ДД.ММ.ГГГГ, врио начальника МО МВД России «Балашовский» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Военным комиссариатом (г.Балашов, Балашовского и Романовского районов Саратовской области, муниципальный, 2 разряда, г.Балашов), Кузьмин В.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации на должностях офицеров в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 606 учебном авиационном полку Краснодарского ВАИ (войсковая часть 78474, дислокация город Балашов Саратовской области).

Данные трудовой книжки Кузьминой Е.В. о периоде ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Балашовском расчетно-кассовом центре, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Коммерческом банке реконструкции и развития «<данные изъяты>» (филиал в г.Балашов) (с ДД.ММ.ГГГГ - ЗАО АКБ реконструкции и развития «<данные изъяты>», филиал в г.Балашове), а также справка № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариата (г.Балашов, Балашовского и Романовского районов Саратовской области, муниципальный, 2 разряда, г.Балашов), справка МОУ «<данные изъяты>», выданная на основании алфавитной книги, о периодах обучения сына истцов и третьего лица Кузьмина И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают обстоятельства проживания истцов с детьми в г.Балашове Саратовской области на ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты.

Исходя из ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

        В силу действовавшей нормы ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляли гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденному исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

В ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Данным Приложением (п.1) к указанному Постановлению жилищный фонд отнесен к муниципальной собственности. Пунктом 5 названного Постановления предусматривалось, что оформление передачи объектов, указанных в пункте 2, в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, вне зависимости от того, является ли спорная квартира федеральным либо муниципальным имуществом, она в равной степени может быть приватизирована проживающими в ней гражданами.

Спорное жилое помещение находится на территории Балашовского района в муниципальной собственности.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорное жилое помещение подлежит приватизации на общих основаниях.

Как установлено судом, вселение семьи Кузьминых и пользование спорным жилым помещением имеет место по договору социального найма, на ДД.ММ.ГГГГ и после указанной даты Кузьмин В.А. и Кузьмина Е.В. проживали и продолжают проживать в г.Балашове.

Квартира № дома № расположенного по адресу: <адрес>, является изолированным жилым помещением, общей площадью 65,9 кв.м., в том числе жилой – 39,0 кв.м., что видно из технического паспорта.

По сведениям ГУП «Сартехинвентаризация», Единого государственного реестра недвижимости сведения о зарегистрированных правах Кузьмина В.А., Кузьминой Е.В. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Истцы право приватизации не использовали, о чем свидетельствуют представленные в материалы дела доказательства. Член семьи нанимателя Кузьмин И.В. воспользоваться правом на приватизацию спорного жилого помещения не желает.

С учетом всех обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии у Кузьмина В.А. и Кузьминой Е.В. права на приватизацию квартиры по адресу: <адрес>, и на признание за ними права общей долевой собственности на данное жилое помещение в истребуемых долях.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кузьмина Владимира Алексеевича, Кузьминой Екатерины Викторовны к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и права собственности удовлетворить.

Признать за Кузьминым Владимиром Алексеевичем право на приватизацию и право общей долевой собственности на 1/3 долю квартиры, общей площадью 65,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Кузьминой Екатериной Викторовной право на приватизацию и право общей долевой собственности на 2/3 доли квартиры, общей площадью 65,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (21 января 2020 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Председательствующий                     И.В.Ерохина

Мотивированный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.