Решение по делу № 2-168/2019 от 28.02.2019

Дело № 2-168/19

32RS0032-01-2019-000148-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием прокурора - помощника прокурора Унечского района Брянской области Барабанова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Унечского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Унечского района Брянской области, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в судсискомк Обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом» (далее по тексту ООО «Наш дом») о признании незаконным бездействия в части непринятии мер по организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования путем проведения комплексных работ по его обслуживанию, в том числе техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газоснабжения отработавшего нормативные сроки эксплуатации в многоквартирном жилом доме по адресу: Брянская область, г. Унеча, ул. Советская, д.13, возложении обязанности принять меры по организации работ по содержанию внутридомового газового оборудования путем проведения комплексных работ по его обслуживанию, в том числе техническому диагностированию стальных газопроводов сети системы газоснабжения отработавшего нормативные сроки эксплуатации в многоквартирном жилом доме по адресу: Брянская область, г. Унеча, ул. Советская, д.13.

При этом ссылается на то, что в обязанности ООО «Наш дом», осуществляющего управление многоквартирным домом № 13 по ул. Советская, г. Унеча, входит оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Ввод в эксплуатацию газового оборудования данного дома осуществлен в 1984 году, срок службы истек в 2014 году, однако ответчик до настоящего времени не провел первичную диагностику внутренних газопроводов.

Непринятие мер к своевременному проведению работ по выявлению возможности дальнейшей эксплуатации газопроводов, и как следствие невозможность определения остаточного ресурса или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, ставит под угрозу безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, не обеспечивает постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг граждан, проживающим в многоквартирном доме, нарушает право неопределенного круга лиц на надлежащее условие жизнедеятельности.

В судебном заседании помощник прокурора Унечского района Барабанов Д.С. поддержал исковые требования в полном объеме, подробно их обосновав.

Представитель ответчика - ООО «Наш дом» -в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал частично – в части непринятия мер по техническому диагностированию.

Представитель третьего лица - акционерного общества «Газпром газораспределение Брянск» - в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования считает подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица - ООО «Газпром Межрегионгаз Брянск» - в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство в письменной форме о рассмотрении дела в его отсутствие, по исковым требованиям ссылается на усмотрение суда.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФсобственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, втомчисле межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры,техническиеэтажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном домеоборудование(техническиеподвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническоеи другоеоборудование(втомчисле конструкции и (или) иноеоборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно ч.1, 1.1, 2.3 ст.161ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнениеработ, которые обеспечивают надлежащеесодержаниеобщего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиямтехническихрегламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правиласодержанияобщего имущества в многоквартирном доме устанавливаются в соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ.

Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 утверждены Правиласодержанияобщего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п. 5 ч. 2 которых в состав общего имущества включаются, втомчислегазоснабжение, состоящее из механического, электрического, санитарно –техническогои иногооборудования, расположенного на этихсетях.

В соответствии с п. 10 Правил надлежащеесодержаниеобщего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, втомчисле в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, отехническомрегулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в частности, соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасности жизни и здоровья граждан.

Пунктами 16, 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации, надлежащеесодержаниеобщего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования; при непосредственном способе управления - путем заключения договора осодержаниии ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

Таким образом, оказание услуг и выполнение работпонадлежащемусодержаниюи ремонту общего имущества многоквартирного дома, надлежащему содержанию внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирном доме является обязанностью управляющей организации по договору управления и должно осуществляться в порядке, установленном п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

В судебном заседании установлено, что ООО «Наш дом» на основании договора № 49 от 01 ноября 2009 года осуществляет управление многоквартирным домом № 13, расположенном по адресу: г. Унеча, ул. Советская.

Установлено, что данный многоквартирный жилой дом оснащен внутренним газопроводом. Ввод в эксплуатацию газового оборудования осуществлен в 1984 году.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутри домового газового оборудованияв многоквартирном доме, а именно: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудованияи ее отдельных элементов, предусмотрены п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащегосодержанияобщего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее - Минимальный перечень).

В соответствии с п.п. 3 и 4.2 Порядкасодержанияи ремонтавнутридомовогогазовогооборудованияв Российской Федерации, утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от 26.06.2009 года № 239, содержаниевнутридомовогогазовогооборудования многоквартирных и жилых домов в исправном и работоспособномтехническомсостоянии осуществляется путем проведения комплекса работ по его обслуживанию, в который входит техническое диагностирование стальных газопроводов сети системы газопотребления.

Согласно п. 3.4 Положения одиагностированиитехническогосостояния внутреннихгазопроводовжилых и общественных зданий, утвержденного приказом Госстроя России № 101 от 03.05.2000 (МДС 42-1.2000) (далее - Положение), первичная диагностика внутреннего газопроводапроизводитсяпоистечении нормативного срока службы - 30 лет со дня вводагазопроводав эксплуатацию.

Нормативный срок службы газопровода в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Брянская обл., г. Унеча, ул. Советская, д. 13, истек в 2014 году.

В соответствии с п. 4 Правил проведения технического диагностированиявнутридомовогои внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 года № 613техническоедиагностированиевнутридомовогогазовогооборудованияпроводится в целях определения фактического технического состояния внутридомовогогазовогооборудованиялибо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанногооборудования; определения возможности дальнейшего использованиявнутридомовогогазового оборудования.

Согласно п. 6 Правил проведение работ по техническому диагностированиювнутридомовогогазовогооборудованияосуществляется

специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего "контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ.

ООО «Наш дом» договор на диагностирование газового оборудования не заключен.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не выполнены требования закона, не исполнена обязанность своевременного проведения диагностики газового оборудования с истекшим сроком службы, что ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, при таких обстоятельствах суд считает иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.13.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░ ░░░» ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░.13.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░