Решение по делу № 2а-304/2020 от 07.05.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2020 года                                                                         г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тараевой И.А.,

при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Военного прокурора Кяхтинского гарнизона Карабанова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-304/2020 по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора Кяхтинского гарнизона о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Военной прокуратурой Кяхтинского гарнизона в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства о сохранности оружия и боеприпасов, путем мониторинга размещенной для свободного доступ неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» информации, с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет» выявлен сайт: <данные изъяты>, содержащий информацию о продаже поддельных документов, в связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства военный прокурор просит признать указанную информацию информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, и направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по РБ для исполнения.

В судебном заседании представитель административного истца Карабанов иск поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.п. 4, 13, 14 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее - Интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Материалами дела установлено, что в сети "Интернет" на сайте <данные изъяты> размещены сведения, содержащие информацию о продаже поддельных медицинских справок, дающих право на отсрочку от призыва на военную службу.

Таким образом, предоставление возможности доступа к указанной информации фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступлений, предусмотренных ст. 324 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР) и ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации (уклонение от военной и альтернативной гражданской службы при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы).

Согласно сообщению Врио начальника ОМВД России по Кяхтинскому району проведенными оперативно-розыскными мероприятиями установить владельцев (администраторов) вышеуказанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Стороной истца представлены сведения о том, что на день принятия решения сайт <данные изъяты> не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 N 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Согласно Положению Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В п.п. 5.1.7. указанного Положения определены полномочия данного органа, в том числе по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

При этом основанием для внесения указанных интернет-ссылок в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По приведенным основаниям иск подлежит удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административный иск.

            Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайта с URL - адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

            Обратить решение суда к немедленному исполнению.

            Направить копию настоящего решения в Управление Роскомнадзора по Республике Бурятия для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд РБ.

Судья                                                                                   И.А. Тараева