Решение по делу № 2-2193/2020 от 21.02.2020

Дело №2-2193/2020

УИД: N

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 03 июня 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя истца Денисова С. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновой Л. В. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ :

Семенова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ... истец приобрела жилой дом с кадастровым номером N и земельный участок с кадастровым номером N по адресу: ....

В дальнейшем на данном земельном участке истцом был возведено строение – магазин литер ....

С целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истец обратилась в администрацию ..., но получила отказ по причине отсутствия разрешения на строительство объекта.

С учетом уточнения исковых требований, ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, Семенова Л.В. просила суд признать за ней право собственности на нежилое капитальное строение – здание магазина литер ..., общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ....

Истец Семенова Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте была извещена надлежащим образом, в заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации ... в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Представитель истца Денисов С.В., действующий на основании доверенности, требования уточненного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено, что Семенова Л.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до ... кв.м.

Согласно материалам дела, Семенова Л.В. также является собственником жилого дома ... общей площадью ... кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу.

Обращаясь в суд с исковым заявлением о признании права собственности на самовольную постройку, истец указала, что на указанном земельном участке собственными силами и за счет собственных средств ею было возведено одноэтажное строение – магазин литер ....

Так согласно техническому паспорту здания магазина по адресу: ... следует, что оно состоит из литеров ..., имеет общую площадью ... кв.м.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Так же указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из ответа Департамента градостроительства и земельных отношений администрации ... от ... следует, что разрешение на строительство здания магазина истцу не выдавалось.

В обоснование заявленных требований о признании права собственности на нежилое здание истец указала, что истребуемый объект соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам, что его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Так согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы N от ..., нежилое одноэтажное здание (продовольственный магазин), расположенный по адресу: ..., соответствует СанПиН 2.2.1/2....-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2....-09 «Нормы радиационной безопасности (...)», СанПиН 2....-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах».

В соответствии с заключением N по результатам обследования и оценки технического состоянии строительных конструкций здания, выполненным ООО «Инженерно...», строительные конструкции здания по адресу: ..., на момент проведения экспертизы обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, в полной мере отвечают требованиям эксплуатационной надежности и соответствуют требованиям действующей нормативной документации в области строительства; техническое состояние здания в целом оценивается как работоспособное.

Согласно заключению N, выполненного ООО «...», существенных нарушений норм пожарной безопасности здания магазина, предъявляемых к объекту защиты, не выявлено, фактические параметры, характеризующие противопожарную безопасность объекта экспертизы, обеспечены соблюдением установленных нормативных требований противопожарной защиты объекта.

При таких обстоятельства, учитывая, что нежилое здание магазина площадью ... кв.м. возведено на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, здание возведено без нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение данного строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, соответствуют действующим строительным нормам и правилам, соответствуют целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, а отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

исковые требования Семеновой Л. В. к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Семеновой Л. В. право собственности на нежилое капитальное строение – здание магазина литеры ..., общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение по делу составлено 08 июня 2020 года.

Судья: А.В. Нуждин