Решение по делу № 2а-875/2019 от 18.03.2019

Дело № 2а-875/2019

УИД 26RS0010-01-2019-001124-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2019 года     г. Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.

при секретаре Булавиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к Мерзлякову Сергею Матвеевичу о взыскании задолженности в доход государства по уплате налогов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Георгиевску Ставропольского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к Мерзлякову С.М. о взыскании задолженности по уплате налогов в размере 37 902,82 рублей, из них: налог на транспорт с физических лиц – 33 600 рублей, пени по налогу на транспорт с физических лиц – 818,72 рублей, земельный налог с физических лиц – 127 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц – 3,10 рублей, налог на имущество с физических лиц – 3 354 рублей.

В обоснование заявленных требований указали, что в соответствии со статьей 357 Налогового Кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, получены сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в отношении Мерзлякова С.М., согласно которых на имя административного ответчика зарегистрировано транспортное средство ... дата возникновения права собственности – 12 февраля 2013 года.

Согласно ст. 1 Закона Ставропольского края от 27.11.2002 года № 52-КЗ устанавливаются налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя и категории транспортного средства.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налоговые уведомления о подлежащей уплате сумме налога вручается налогоплательщику налоговым органом.

По данным объектам учета были произведены начисления транспортного налога и направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере 33 600 рублей.

В соответствии со ст. 400 НК РФ Мерзляков С.М. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.ст. 402, 403 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости указанной в ЕГРН по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом.

ИФНС России по г. Георгиевску Ставропольского края в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, получены сведения из органов, осуществляющих государственную регистрацию недвижимого имущества о том, что Мерзляков С.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (дата возникновения собственности 24 апреля 1999 года).

Кадастровая стоимость указанного жилого дома – 2420792,28, налоговая база с учетом предоставленного вычета по кадастровой стоимости – 1719519 рублей (2903 рублей сумма налога за 2015 год)

По данному объекту недвижимости исчислен налог на имущество за 2016 год по сроку 01 декабря 2017 в размере 3 354 рублей, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления.

В соответствии со статьей 388 Налогового Кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Как установлено статьей 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с информационной базов данных инспекции, по данным, представленным регистрирующими органами, за Мерзляковым С.М. зарегистрирован земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (дата возникновения права собственности 01 января 1999 года).

По данному земельному объекту исчислен налог на имущество за 2016 год по сроку 01 декабря 2017 в размере 127 рублей, в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления.

В установленные сроки налогоплательщик сумму налогов не уплатил.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщику начисляется пеня на всю сумму задолженности на дату направления требования.

Должнику направлено требование № 11521 от 06 марта 2018 года об оплате налогов на сумму 37 081 рублей и пени на сумму 903,55 рублей.

В порядке досудебного урегулирования в требовании об уплате налога предложено добровольно произвести уплату, однако сумма налогов и начисленной пени не уплачена.

Задолженность по уплате налогов сложилась за 2016 год, по пени – за период 02 декабря 2017 года по 05 марта 2018 года.

Инспекция обратилась с заявлениями о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по уплате налогов и соответствующей пени. Судебный приказ отменен на основании определения мирового судьи от 30 ноября 2018 года.

Согласно представленных письменных возражений, административный ответчик просит в удовлетворении административных исковых требований отказать в связи с пропуском административным истцом срока на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам в судебном порядке. В его адрес было направлено требование об уплате налогов и пени № 11521 от 06 марта 2018 года. В соответствии со ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налогов. Таким образом, срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по налогам в судебном порядке истек, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного истца Тимошенко С.А., извещенная о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное дело в ее отсутствие, просила удовлетворить заявленные исковые требования в части взыскания с административного ответчика задолженности по уплате налогов и пени в размере 37 902,82 рублей. Кроме того, ходатайствовала о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления о взыскании задолженности по налогам, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине, поскольку налоговый орган рассчитывает на добросовестность налогоплательщика, выражаемую в исполнении им обязанности самостоятельно оплатить числящуюся за ним задолженность. Кроме того, в материалах дела отсутствует отметка мирового судьи на реестре передачи заявлений о вынесении судебного приказа от 06 ноября 2018 года.

Административный ответчик Мерзляков С.М., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал. В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством, Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налогах устанавливается исчерпывающий перечень федеральных налогов и сборов.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги и (или) сборы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ устанавливает обязанность каждого налогоплательщика платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с пп.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимку по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций

Как усматривается из материалов дела, в адрес Мерзлякова С.М. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 11521 от 06 марта 2018 года, в котором налогоплательщику предложено уплатить имеющуюся задолженность по налогам и пени в срок до 08 мая 2018 года.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст.46 НК РФ, решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно материалам дела, установленные законом сроки для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки по налогам в судебном порядке истекли, поскольку ИФНС по г. Георгиевску Ставропольского края обратилось к мировому судье с заявлением № 4329 о взыскании с Мерзлякова С.М. задолженности в доход государства по уплате налогов и пени 20 ноября 2018 года, что подтверждается входящим штампом судебного участка № 4.

В этот же день, то есть 20 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 4 по г. Георгиевску и Георгиевскому району на основании указанного заявления вынесен судебный приказ № 2А-428-07-426/18 о взыскании с Мерзлякова С.М. недоимки за период с 2014-2016 годы на общую сумму 38 136,75 рублей.

Таким образом, заявление было предъявлено в суд за пределами срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ.

Представленный административным истцом реестр передачи заявлений о выдаче судебных приказов № 18/4 от 06 ноября 2018 года, в котором значится административный ответчик Мерзляков С.М., не может быть принят судом во внимание, поскольку в нем отсутствует входящий штамп судебного участка № 4 с указанием даты поступления заявления.

В силу ч.1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Представителем истца заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим иском.

Суд считает, что данное ходатайство не подлежит удовлетворению в связи с тем, что указанные причины нельзя расценить как уважительные, препятствующие своевременному обращению с иском в суд.

Поскольку в силу ст. 62 КАС РФ налоговая инспекция не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд полагает необходимым отказать Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Георгиевску Ставропольского края в удовлетворении заявленных исковых требований без исследования фактических обстоятельств дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу части 2 статьи 59 НК РФ налоговые органы по месту нахождения организации или месту жительства физического лица являются органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по уплате налогов и пени с Мерзлякова Сергея Матвеевича, - отказать.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Георгиевску Ставропольского края к Мерзлякову Сергею Матвеевичу о взыскании задолженности по уплате налогов за 2016 года в размере 37 902,82 рублей, из которых: налог на транспорт с физических лиц – 33 600 рублей, пени по налогу на транспорт с физических лиц – 818,72 рублей, земельный налог с физических лиц – 127 рублей, пени по земельному налогу с физических лиц – 3,10 рублей, налог на имущество с физических лиц – 3 354 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

Судья                                 Ю.В.Курбанова