Решение по делу № 2а-2300/2019 от 10.06.2019

<данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи                    Белоцерковской Л.В.

при секретаре                            Муштаковой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению С.И. к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> Е.В., <данные изъяты> району г.Новосибирска <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный истец С.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> <адрес> Е.В., о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в котором просил признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены <данные изъяты> <адрес> <данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> <адрес>.

В предварительное <данные изъяты> УФССП по <адрес> Е.В., <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, заинтересованное лицо – Д.Е. не явились, были извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения данного административного дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 6 данной статьи установлено, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.

В предварительном судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> <данные изъяты> которым в удовлетворении ходатайства С.И. было отказано, так <данные изъяты> копии ПТС, предоставленной С.И. указана информация, что собственником автомобиля <данные изъяты> Д.Е., договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не удостоверен (л.д.11).

В данном случае С.И., не являясь лицом, участвующим в исполнительном производстве, оспаривая решение судебного пристава-исполнителя по снятию установленных ограничений в виде запрета совершения регистрационных действий, ссылается на нарушение своих прав собственника имущества. Однако такие требования в силу вышеназванных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства по иску о снятии запрета на регистрационные действия, об отмене ареста.

Согласно абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, включая исключительные имущественные права (далее по тексту - имущество), от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других (например, часть 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", пункт 1 статьи 349, пункт 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании положений ст. 442 ГПК РФ защита прав лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства, в связи с возникновением спора о принадлежности имущества, осуществляется по правилам искового производства.

Из системного толкования вышеприведенных положений следует вывод о том, что не подлежат рассмотрению в порядке административного производства требования, которые заявлены в интересах третьих лиц без соответствующих на то полномочий, и которые подлежат рассмотрению в ином процессуальном порядке.

По делу имеет место спор о правах третьего лица, являющегося титульным собственником транспортного средства.

Такие дела подлежат рассмотрению в соответствии с процессуальными правилами, установленными ГПК РФ.

Рассмотрение данной категории дел в порядке административного судопроизводства представляется процессуально неправильным, поскольку ограничивает полномочия и возможности суда по установлению указанных обстоятельств положениями административного процесса и приводит к нарушению процессуальных прав сторон, а также неправильному распределению бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

В силу части 3 этой же статьи суд прекращает производство по административному делу в иных предусмотренных Кодексом случаях.

Частью 1 статьи 225 КАС РФ предусмотрено, что суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в частях 5 и 6 статьи 39, частях 6 и 7 статьи 40, частях 1 и 2 статьи 194 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194, 225 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению С.И. к <данные изъяты> о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Определение может быть обжаловано в <данные изъяты> в течение 15-ти дней с момента внесения определения путем подачи жалобы через <данные изъяты>

Судья: (подпись)                        Л.В.Белоцерковская

Подлинник определения суда находится в материалах административного дела №<данные изъяты> <адрес>.

<данные изъяты>

Определение не вступило в законную силу «___» _______________________________2019г.

Судья:                            Л.В.Белоцерковская

Секретарь:                             И.В.Муштакова