Решение по делу № 2-826/2019 от 14.12.2018

Дело № 2-826/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                 12 февраля 2019 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Готовцевой А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старостина АЕ, Волковой ТВ, Степанова НИ, Максимова ДИ к акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о признании незаконным подключения к газопроводу силами ответчика, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Старостин А. Е., Волкова Т. В., Степанов Н. И., Максимов Д. И. обратились в суд с иском к АО «Сахатранснефтегаз» о признании незаконным подключения к газопроводу силами ответчика незаконным, компенсации морального вреда в размере ___ руб. В обоснование иска указали, что распоряжением главы городского округа «город Якутск» от 23 мая 2016 года № 808р принадлежащая истцам газопроводная ветка была передана в муниципальную собственность как бесхозная, в результате чего ответчик без ведома истцов заключил договоры на подключение к газовой сети этой ветки новых абонентов и подключает их к вышеуказанному газопроводу. Истцы не получали никакого уведомления о постановке на учет их газопровода в качестве бесхозяйного имущества, плату за техобслуживание от них принимали не за год с лишним, а за два месяца до этого, АО «Сахатранснефтегаз» знал о наличии собственников. Подключение к газопроводу должно вестись после его постановки на баланс ответчика, чего не сделано. ____ вышеуказанное распоряжение в части газопровода истцов отменено, решением Якутского городского суда признано право собственности истцов.

В судебном заседании истец Старостин А. Е., действующий от своего имени и от имени соистцов Волковой Т. В., Степанова Н. И. и Максимова Е. И., представитель Старостина А. Е. – Петров Г. А., а также истец Степанов Н. И. свои требования поддержали, дополнительно пояснили, что ответчик, заведомо зная о наличии у данного газопровода низкого давления владельцев, незаконно передал органу местного самоуправления сведения о его бесхозяйности. Подключение третьих лиц силами ответчика незаконно, поскольку распоряжение Окружной администрации г. Якутска о признании имущества бесхозяйным признано незаконным в части газопровода истцов с момента его вынесения, что полностью отменяет все последствия, которые образованы в период действия распоряжения. Вследствие данного подключения давление в газопроводе понизилось, третьи лица ничего не оплачивают, лишь пользуются имуществом истцов, что нарушает права последних как собственников.

Представитель ответчика АО «Сахатранснефтегаз» Егоров А. П. в судебном заседании иск не признал в полном объеме. Согласно письменному отзыву на исковое заявление и объяснениям представителя в судебном заседании технические условия были выданы третьим лицам в период действия распоряжения Окружной администрации г. Якутска о придании газопроводу истцов статуса бесхозяйного, на тот момент право собственности истцов на него не было признано судом и зарегистрировано. Истцы не представили никаких доказательств причинения им морального вреда.

Третьи лица Александров И. В., Скуратова О. А. в судебном заседании поддержали позицию ответчика, пояснили, что по их заявлению им были выданы технические условия на подключение к газопроводу низкого давления, а о наличии данного спора они узнали позднее.

Третьи лица Афанасьев Л. Н., Никулина М. Н., извещенные надлежащим образом по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились, ходатайств не направили, о причинах неявки не сообщили. Дело на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в их отсутствие.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что распоряжениями Окружной администрации (далее – ОА) г. Якутска от 01 апреля 2016 года № 514р и от 23 мая 2016 года № 808р объектам недвижимости, включая газопровод истцов, придан статус бесхозяйных, определены эксплуатирующие организации и приняты меры по постановке объектов на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Распоряжением ОА г. Якутска от 17 марта 2017 года № 394р в указанное распоряжение от 23 мая 2016 года № 808р внесены изменения, в частности, в приложении исключена строка 827 – в части придания статуса бесхозяйного газопроводу истцов.

Решением Якутского городского суда от ____, вступившим в законную силу, за истцами признано право общей собственности в равных долях на вышеуказанный газопровод. Данным решением установлено и подтверждается иными материалами дела, что подводящий газопровод протяженностью ___ м, с кадастровым номером ___, расположенный по адресу: ____ построен в ___ г. за счет средств истцов, которые приобрели на него право собственности.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. признаны незаконными и отменены п. 851 приложения к распоряжению ОА г. Якутска от 01 апреля 2016 г. № 514р и п. 827 приложения к распоряжению ОА г. Якутска от 23 мая 2016 г. № 808р в части придания статуса бесхозяйного подводящего газопровода протяженностью ___ м, расположенного по адресу: г. ____».

Статья 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) раскрывает содержание права собственности: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пункт 7 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 № 870, определяет «газопровод» как конструкцию, состоящую из соединенных между собой труб, предназначенная для транспортирования природного газа. Согласно п. 14 данного Технического регламента сети газораспределения и газопотребления должны обеспечивать безопасность и энергетическую эффективность транспортирования природного газа с параметрами по давлению и расходу, определенными проектной документацией и условиями эксплуатации.

Согласно п. 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314, основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя, в том числе при отсутствии пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя сетей газораспределения и газотранспортной системы, за исключением случаев, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрено установление платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, с учетом финансирования мероприятий, связанных с ликвидацией дефицита пропускной способности существующих сетей газораспределения, необходимой для осуществления подключения (технологического присоединения), без согласия заявителей, а также когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах исполнителя или иных инвестиционных программах в текущем календарном году.

В силу положений п. 15 вышеуказанных Правил состав мероприятий, необходимых для обеспечения технической возможности осуществления подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя и связанных с реконструкцией существующих сетей газораспределения исполнителя в целях увеличения пропускной способности, а также строительством новых газораспределительных сетей, определяется в соответствии со схемами газоснабжения и газификации субъекта Российской Федерации и (или) поселения.

В соответствии с п. 34 Правил в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом заявителем может быть как лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента или подключение (технологическое присоединение) построенного на его земельном участке объекта капитального строительства к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, так и основной абонент. В случае если заявителем является лицо, являющееся правообладателем земельного участка, намеренное осуществить строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к существующей сети газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, запрос о предоставлении технических условий должен содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

В пункте 2 названных Правил дано понятие «основного абонента», которым признается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления. Следовательно, понятие «основной абонент» и «лицо, заключившее договор на аварийно-диспетчерское обслуживание» нельзя отождествлять, и последнее не может быть автоматически признано законным владельцем газопровода.

Из представленных ответчиком технических условий на подсоединение к газовой сети от ____ г. № ___ на имя Никулиной М. Н., от ____ г. № ___ на имя Александрова И. В., от ____ г. № ___ на имя Афанасьева Л. Н., от ___ на имя Скуратовой О. А. следует, что они выданы ответчиком в период действия распоряжения ОА г. Якутска от 23 мая 2016 года № 808р, которое в части настоящего газопровода признано незаконным и отменено в ____ г. Следовательно, действия ответчика АО «Сахатранснефтегаз» по выдаче технических условий на подсоединение третьих лиц к газовой сети в указанный период являлись законными, основанными на действовавшем в тот период распоряжении органа местного самоуправления. Доказательств обратного суду не представлено.

Доводы истцов о том, что они с ____ года являются собственниками данного газопровода, а потому без их согласия как основного абонента технические условия не могли быть выданы третьим лицам, судом отклоняются, поскольку право собственности истцов на названный объект недвижимого имущества на момент выдачи ответчиком технических условий не было зарегистрировано в установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» или Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» порядке, решение суда о признании его права собственности вынесено лишь в 2018г.

Суду не представлено доказательств того, что истцы до выдачи оспариваемых технических условий предпринимали какие-либо попытки по уведомлению АО «Сахатранснефтегаз» о наличии у них законного права на указанный газопровод, в связи с чем получение у них согласия необходимо для подсоединения к этому газопроводу. Доказательств того, что ответчик совершил какие-то умышленные противоправные действия по распоряжению вышеуказанным имуществом истцами в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

Доводы истцов о возможном падении давления в газопроводе вследствие подсоединения к нему третьих лиц ни одним доказательством не подкреплены и потому судом отклоняются как необоснованные.

Таким образом, нарушение прав истцов как собственников газопровода по распоряжению принадлежащим им имуществом со стороны ответчика (путем выдачи в ____ технических условий на подключение третьих лиц к существующим источникам газоснабжения) не установлено.

Исковые требования в части компенсации морального вреда подлежат оставлению без удовлетворения. Так, в соответствии с действующим законодательством обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются: незаконность действий (бездействия) причинителя вреда, его вина, причинно-следственная связь между неправомерным действием (бездействием) и моральным вредом, нравственные и (или) физические страдания. Только наличие всех условий в совокупности влечет наступление указанной ответственности. Из материалов дела нарушений каких-либо нематериальных благ истцов, подлежащих восстановлению путем их компенсации в денежном выражении, а также неправомерные действия (бездействие) ответчика, его вина не установлены, соответствующих доказательств истцами не представлено.

При таких обстоятельствах иск подлежит отказу в удовлетворении в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска Старостина АЕ, Волковой ТВ, Степанова НИ, Максимова ДИ к акционерному обществу «Сахатранснефтегаз» о признании незаконным подключения к газопроводу силами ответчика, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:            п/п     М. А. Кузьмина

Копия верна.

Судья:                              М. А. Кузьмина

Секретарь:                              А. С. Готовцева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 февраля 2019 г.