Решение по делу № 2а-225/2020 от 27.04.2020

Дело № 2а-225/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 15 мая 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Шероновой Н.П.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности Сорокина А.В.,

осуждённого Горбанюка А.В.,

при секретаре Кузьминой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Горбанюка А. В., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Горбанюк А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Узбекской ССР, гражданин Российской Федерации, осуждён 24 июня 2019 года Балашихинским городским судом Московской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее Горбанюк А.В. был осуждён приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15 апреля 2005 года по ч.3 ст. 30, ч.2 ст. 313 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Московского городского суда от 28 ноября 2003 года, и окончательно к отбытию Горбанюку А.В. назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Московского городского суда от 28 ноября 2003 года Горбанюк А.В. осуждён по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам лишения свободы, по ч.3 ст. 30, п. «а» ч.2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения назначенных наказаний окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком 12 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 февраля 2017 года в отношении Горбанюка А.В. установлен административный надзор на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета выезжать за пределы субъекта РФ, избранного им для проживания на территории РФ.

Начало срока наказания: 24 июня 2019 года.

Окончание срока наказания: 23 июня 2020 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого Горбанюка А.В. административного надзора на срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления по приговору Московского городского суда от 28 ноября 2003 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные указанным органом дни 4 раза в месяц, запрета пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Заявление мотивировано тем, что Горбанюк А.В. отбывает наказание за совершение умышленного преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений. Ранее он же отбывал наказание по приговору Московского городского суда от 28 ноября 2003 года за совершение особо тяжкого преступления. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 февраля 2017 года в отношении него устанавливался административный надзор сроком на 3 года, который был прекращён в связи с осуждением к реальному лишению свободы. За время отбывания наказания в местах лишения свободы в настоящее время осуждённый характеризуется в целом отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Сорокин А.В., настаивая на требованиях, изложенных в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Горбанюк А.В. в судебном заседании возражал установлению в отношении него административного надзора, указал, что административный надзор будет нарушать его права, в том числе на труд.

Прокурор Шеронова Н.П. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, поскольку имеются основания для установления административного надзора на срок погашения судимости по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 24 июня 2019 года. Просила снизить количество явок до трёх в месяц.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3, а также п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Указанного закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Требование об указании в приговоре на наличие и вид рецидива содержатся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2016 г. № 55 «О судебном приговоре», согласно п. 27 которого, определяя вид исправительного учреждения и режим для отбывания наказания в виде лишения свободы, суд при наличии оснований обязан в описательно-мотивировочной части приговора со ссылкой на пункт, часть статьи 18 УК РФ указать на наличие в действиях подсудимого определённого вида рецидива преступлений и привести сведения о судимостях, которые приняты судом во внимание при решении данного вопроса.

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определён, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Согласно материалам дела и личного дела осуждённого, Горбанюк А.В. был осуждён приговором Московского городского суда от 28 ноября 2003 года за совершение особо тяжкого преступления и покушение на совершение особо тяжкого преступления, при этом судом в его действиях по данному приговору не установлено наличие рецидива преступлений. Освобождён по отбытии срока наказания 14 апреля 2017 года.

С учетом изложенного, оснований для применения в отношении Горбанюка А.В. административного надзора по п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, как лицу, имеющему неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве преступления, не имеется.

Частью 3 статьи 3 названного выше Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица (имеющего судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления) административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таких обстоятельств в отношении Горбанюка А.В., в настоящее время не отбывшего назначенное наказание, судом не установлено и в материалах его личного дела не содержится, а также не приведено в обоснование иска в административном исковом заявлении.

Оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении Горбанюка А.В. административного надзора по приговору Московского городского суда от 28 ноября 2003 года и применения административных ограничений не имеется.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.Согласно материалам дела и личного дела осуждённого, Горбанюк А.В. был осуждён приговором Заволжского районного суда г.Ульяновска от 15 апреля 2005 года (с применением положений ст. 70 УК РФ – приговором Московского городского суда от 28 ноября 2003 года). Освобождён по отбытии срока наказания 14 апреля 2017 года. Вступившим в законную силу решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 14 февраля 2017 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор на срок 3 года, то есть до 14 апреля 2020 года.

В связи с совершением Горбанюком А.В. преступления после освобождения из мест изоляции от общества и установления в отношении него административного надзора, с 24 июня 2019 года он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 24 июня 2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

В силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Таким образом, поскольку в настоящее время Горбанюк А.В. отбывает наказание по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 24 июня 2019 года за совершение в период действия административного надзора преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, отнесённого в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории преступлений небольшой тяжести, изложенное является самостоятельным основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается:

в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести – по истечении 3 лет после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения Горбанюком А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, считает необходимым установить Горбанюку А.В. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 24 июня 2019 года, то есть на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

При этом в соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов личного дела осуждённого, из характеристики ИК-2 на осуждённого от 17 апреля 2020 года следует, что Горбанюк А.В. за время отбывания наказания допустил два нарушения установленного порядка содержания под стражей, поощрений не имел. Вину в совершённом преступлении полностью признал, в содеянном раскаялся. В колонии не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет, в ПУ и УКП при исправительном учреждении не обучался. К работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится неудовлетворительно, порученную работу выполняет некачественно. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает по принуждению, реагирует на них слабо. На замечания в свой адрес реагирует не всегда правильно.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности Горбанюка А.В., являющегося гражданином Российской Федерации, характер совершённого им преступления, поведение осуждённого в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осуждённого администрации ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить Горбанюку А.В. административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Согласно материалам личного дела Горбанюк А.В. является гражданином Российской Федерации, состоит в зарегистрированном браке, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, комн.12, выразил желание проживать по указанному адресу.

Учитывая характер преступления по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 24 июня 2019 года, совершённого Горбанюком А.В. в ночное время, принимая во внимание поведение осуждённого в период отбытого им наказания в настоящее время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, что обеспечит более эффективный контроль за Горбанюком А.В.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Суд считает необходимым также отметить, что в силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить частично.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Горбанюка А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца г.Коканд Ферганской области Узбекской ССР, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 24 июня 2019 года, то есть на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить Горбанюку А. В. административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить Горбанюку А.В., что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения    

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 15 мая 2020 года.