Решение от 19.07.2017 по делу № 2-1367/2017 от 28.04.2017

дело № 2-1367/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г.Артем Приморский край

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи Харченко А.Н.,

при секретаре Михайловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Давидович И.И. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации о признании незаконным отнесения квартиры к специализированному жилищному фонду и возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Давидович И.И. обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным отнесения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> специализированному жилищному фонду и возложении обязанности на начальника ФГКУ «Дальневосточное ТУИО МО РФ» заключить договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что указанное жилое помещение предоставлено ему в бессрочное владение и пользование на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зарегистрированы и проживает Давидович И.И. с семьей.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ извещен об отсутствии полномочий по передаче жилых помещений в собственность граждан, а ответом от ДД.ММ.ГГГГ указано, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду.

Также ДД.ММ.ГГГГ Давидович И.И. обращался в Департамент Минобороны России с заявлением о заключении договора социального найма, на которое получен ответ о возможности решения вопроса о передаче жилых помещений в собственность граждан в порядке гражданского судопроизводства. ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» направило истцу сообщение о расположении квартиры на территории закрытого военного городка.

Однако заявитель полагает, что гарнизон, в границы которого входит спорное жилье, не входит в установленный Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р Перечень закрытых военных городков ВС РФ и органов ФСБ. В этой связи, полагает о незаконном включении спорной квартиры в специализированный жилищный фонд и отнесении к служебному жилому помещению. Заявитель вселен в квартире, которая не относилась к специализированному фонду, фактически он несет права и обязанности по договору социального найма.

В судебном заседании представитель Давидович И.И. по ордеру ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчики Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны Российской Федерации, третьи лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Минобороны России о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, в направленных отзывах возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела уведомлен, представитель в суд не явился, сведения о причинах неявки не представил.

Третьи лица Давидович З.А., Давидович А.И., Давидович А.И., Давидович А.И. в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении спора, о причине неявки в суд не сообщили.

Суд рассматривает дело в отсутствие представителей указанных лиц по правилам ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Из материалов дела следует, что квартира по адресу: <адрес> предоставлена Давидович И.И. как военнослужащему на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 5 человек.

Согласно выписке из поквартирной карточки в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы, Давидович И.И., Давидович З.А., Давидович А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давидович А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Давидович А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании передаточного акта от 2011 года спорная квартира передана от ФГУ «Шкотовская КЭЧ района» Минобороны РФ в уставной капитал ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России.

Согласно абз.9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к закрытым военным городкам относятся расположенные в населенных пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населенных пунктов. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Распоряжением Правительства РФ № 752-р от 01.06.2000 года (в редакции от 27.09.2012) утверждён Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ России, согласно данному перечню к числу таковых, в том числе, отнесены п. Угловое-1, п. Угловое-2, п. Угловое-3, п. Угловое-4 г.Артем Приморского края.

Жилой дом <адрес> располагается в п. Угловое-2 г. Артема, что следует из генплана от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств, подтверждающих обратное, истцом в судебное заседание не представлено.

В настоящее время в связи с принятием Закона Приморского края от 11.10.2004 № 151-КЗ «Об упразднении поселков городского типа Артемовский, Заводской и Угловое» названный поселок вошел в состав территории Артемовского городского округа. При этом, включение п.Угловое в границы г.Артема не изменяет статус указанной территории как закрытого военного городка.

Доводы иска об изменении распоряжения Правительства от 19 августа 2011 года № 1470-р, согласно которыми Артем утратил статус закрытого военного городка, являются неверными. В соответствии с указанным распоряжением Правительства РФ из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков в подразделе «Приморский край» исключена только позиция «г.Артем -40».

Предоставленное Давидович И.И. как военнослужащему жилое помещение, принадлежащее Министерству обороны Российской Федерации, находится в закрытом военном городке, то есть в силу закона является служебным, исключение его из специализированного жилого фонда производится согласно положений ч.2 ст.92 ЖК РФ.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1, 3 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

При этом, правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42, согласно п. 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такового помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пп.«м» п.2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны РФ вправе самостоятельно принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилой фонд и об исключении их из указанного фонда.

Между тем, истцом в материалы дела, не представлено доказательств утраты спорной квартирой статуса служебного жилья, в то время как собственником решение об исключении данного жилого помещения из числа служебного не принималось.

Согласно справке администрации Артемовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира в муниципальную собственность не передавалась.

Основанием заключения договора социального найма является принятие с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решения уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57 и ст. 63 ЖК РФ).

Между тем, решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Давидович И.И. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена истцу как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона «О статусе военнослужащих», на основании ордера на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ.

Сам по себе факт необходимости предоставления жилого помещения по договору социального найма в силу положений ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и с учетом выслуги лет не может служить основанием для передачи истцу занимаемой служебной квартиры в качестве жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного, поскольку спорное жилое помещение является служебным, находится на территории закрытого военного городка, предоставлено в период прохождения Давидович И.И. военной службы, при отсутствии оснований для обеспечения его жилой площадью на условиях договора социального найма, у суда отсутствуют основания для изменения статуса жилого помещения и заключения договора социального найма с истцом в отношении указанной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░