Решение по делу № 2а-100/2019 от 12.03.2019

Дело №2а-1-100/2019                                                                                                                             

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухиничи                                         11 апреля 2019 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Быстриковой Е.В., с участием административного истца Мина Е.О., представителя административного истца Мартыновой Е.В., представителя административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области Быковой С.В., при секретаре судебного заседания Кучеровой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Мина Егора Олеговича к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

12 марта 2019 года Мина Е.О. обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указывает, что постановлением Сухиничского районного суда Калужской области от 10 сентября 2018 года ему зачтено время содержания под стражей с 31 августа 2012 года по день вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 января 2013 года в законную силу по 6 декабря 2013 года (включительно) из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, данное постановление вступило в законную силу и было направлено в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области для исполнения. Исходя из текста постановления срок наказания Мина Е.О. должен быть уменьшен на 232 дня, однако, администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области при получении постановления суда и до настоящего времени пересчет срока произведен не был, никакие решения по данному вопросу Мина Е.О. не выдавались, несмотря на его заявления, о том, что срок пересчитан не будет, он был уведомлен устно сотрудниками колонии, в связи с тем, что он находился длительное время в изоляторе уже в период его нахождения в колонии. 4 декабря 2018 года на запрос адвоката был получен ответ, из которого следовало, что датой окончания срока наказания является 31 мая 2019 года, и что к Мина Е.О. за период отбывания наказания в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области на 281 день применялась мера взыскания - штрафной изолятор, из чего следует, что срок Мина Е.О. не пересчитан, какой-либо документ к ответу не прилагался, с решением об отказе Мина Е.О. не знакомили, о принятом решении не уведомляли. Полагает, что администрацией в ответе на запрос адвоката неправильно сделан вывод о том, что срок наказания Мина Е.О. пересчету не подлежит, сам вывод и бездействие администрации по зачету времени содержания под стражей в срок наказания и пересчету наказания не основаны на нормах закона, поскольку, исходя из ответа запрос, Мина Е.О. водворялся в штрафной изолятор только во время отбывания наказания в колонии на 281 день, во время содержания под стражей в следственном изоляторе к нему меры взыскания не применялись. Поскольку пересчет времени содержания под стражей из расчета один день за полтора дня касается только периода указанного в ч.3 ст.72 УК РФ (с момента задержания и до вступления приговора в законную силу), то время нахождения его в штрафном изоляторе во время нахождения его в колонии не должно вычитаться из периода с 31 августа 2012 года по день вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 января 2013 года в законную силу по 06 декабря 2013 года (включительно). Бездействием администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области по пересчету наказания, непредоставлением информации в нарушение ст.10 УИК РФ, нарушаются конституционные права Мина и существенно ухудшается его положение. Просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в зачете времени содержания под стражей с 31 августа 2012 года по день вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 января 2013 года в законную силу по 6 декабря 2013 года (включительно) с применением коэффициента 1:1,5 для осужденного Мина Е.О. и пересчету во исполнение постановления Сухиничского районного суда Калужской области от 10 сентября 2018 года срока наказания, обязать администрацию ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области исправить допущенные нарушения, произвести зачет времени и последующий пересчет наказания, обязать о принятом решении уведомить Мина Е.О.

В судебном заседании административный истец Мина Е.О. и его представитель Мартынова Е.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, дав объяснения, аналогичные изложенным в административном исковом заявлении. Административный истец Мина Е.О. также пояснил, что действительно водворялся в штрафной изолятор в период нахождения в исправительной колонии в указанные администрацией ИК-5 периоды, однако считает, что указанные периоды не должны вычитаться из срока содержания под стражей, который подлежит зачету в срок лишения свободы из расчета 1:1,5, ему незаконно снизили срок только на три месяца, а не на указанный в постановлении период, его положение ухудшено по сравнению с другими осужденными.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области Быкова С.В. в судебном заседании заявленные Мина Е.О. требования не признала, поскольку, согласно закону, время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении срока нахождения осужденного в исправительной колонии в случае применения мер взыскания. Выдворение в штрафной изолятор является мерой взыскания, в связи с чем, данный срок должен засчитываться исходя из расчета один день за один день и вычитаться из общего срока, который подлежит пересчету. Администрацией учреждения в соответствии с постановлением Сухиничского районного суда Калужской области от 10.09.2018, которое вступило в законную силу 25.09.2018, приговор в отношении Мина Е.О. был приведен в соответствие с действующим законодательством, были установлены сроки содержания под стражей, а также сроки содержания в исправительном учреждении, когда к нему были применены меры взыскания в виде выдворения в штрафной изолятор. По расчетам учреждения, до момента вступления ФЗ №186 в законную силу, срок содержания в ШИЗО осужденного Мина Е.О. составляет 281 сутки. Общий срок, который подлежал пересчету, составлял 463 дня с момента задержания до вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24.01.2013 в законную силу. В связи с этим, учреждением был произведен пересчет срока в соответствии с ч.ч. 3.1, 3.3 ст.72 УК РФ при приведении приговора в соответствие с действующим законодательством в отношении осужденного Мина Е.О. на основании постановления Сухиничского районного суда Калужской области от 10.09.2018, администрацией учреждения сначала зачтено время содержания осужденного Мина Е.О. под стражей в срок лишения свободы из расчета один день за один в отношении всего срока нахождения осужденного в ШИЗО, то есть всего 281 день, после чего оставшийся период содержания под стражей в размере 182 дней зачтен в срок лишения свободы по правилам ст.72 ч.3.1 УК РФ, то есть один день к полутора дням. Считает, что нарушений со стороны администрации относительно зачета времени содержания под стражей под стражей осужденного Мина Е.О. не допущено, приговор администрацией приведен в соответствие с действующим законодательством, осужденному произведен пересчет срока отбывания наказания, установлен новый срок - 31 мая 2019 года, по наступлению данной даты осужденный будет освобожден из исправительного учреждения. В связи с чем, считает, что оснований для удовлетворений требований административного истца не имеется, и просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения судом заявленных требований является признание оспариваемых решений, действий (бездействия) не соответствующими требованиям нормативных правовых актов и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

По делу установлено, что приговором Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24.01.2013 (с учетом последующих изменений) Мина Е.О. осужден по ст.ст.158 ч.3 п. «в», 158 ч.3 п. «в», 158 ч.2 п. «а,б», 69 ч.3, 74 ч.4, 70 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Сухиничского районного суда Калужской области от 10.09.2018 указанный приговор приведен в соответствие с действующим законодательством, на основаниип. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ) время содержания под стражей Мина Е.О. с 31.08.2012 по день вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24.01.2013 в законную силу - по 06.12.2013 (включительно) зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ.

Как следует из п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ), время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы, за исключением случаев, предусмотренных частями третьей.2 и третьей.3 настоящей статьи, из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в воспитательной колонии либо исправительной колонии общего режима.

В соответствии с ч. 3.3 ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ) время содержания лица под стражей засчитывается в срок лишения свободы из расчета один день за один день в отношении срока нахождения осужденного, отбывающего наказание в строгих условиях в воспитательной колонии или исправительной колонии общего режима, в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа либо едином помещении камерного типа, в случае применения мер взыскания к осужденному в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.

Согласно справкам ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области (л.д.22, 23, 30-33, 34), время содержания Мина Е.О. под стражей с 31.08.2012 по день вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24.01.2013 в законную силу - 06.12.2013 составляет 463 дня. Общий срок нахождения осужденного в штрафном изоляторе в исправительной колонии по 14.07.2018 составляет 281 день. Расчет окончания срока произведен следующим образом: 463-281=182 дня подлежат зачету из расчета один день за полтора дня, 182:2=91 день подлежат зачету. Из конца срока 30.08.2019 вычли 91 день - новый конец срока 31.05.2019.

Аналогичная информация об окончании срока отбывания наказания Мина Е.О. и количестве проведенных в штрафном изоляторе дней содержится в ответе ФКУ ИК-5 от 23.11.2018 (копия на л.д.11) на запрос адвоката о дате окончания срока наказания Мина Е.О. (л.д.10), кроме того, о сроке, на который был уменьшен срок отбывания наказания Мина Е.О. после вынесения постановления Сухиничского районного суда Калужской области от 10.09.2018, было известно административному истцу, что следует из его объяснений. Факт и срок нахождения Мина Е.О. в штрафном изоляторе в исправительной колонии административным истцом не оспаривался.

Таким образом, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области во исполнение постановления Сухиничского районного суда Калужской области от 10.09.2018 был произведен зачет срока содержания Мина Е.О. под стражей до вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24.01.2013 в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ, как это следует из постановления суда, при этом, согласно указанным положениям, срок нахождения Мина Е.О. под стражей, соответствующий периоду его нахождения в штрафном изоляторе в исправительной колонии, обоснованно был зачтен в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, что соответствует требованиям закона. Согласно требованиям ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2018 № 186-ФЗ), оставшееся после вычета срока нахождения Мина Е.О. в исправительной колонии в штрафном изоляторе время содержания под стражей зачтено в срок наказания из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, срок наказания Мина Е.О. снижен на 91 день, новый конец срока после пересчета - 31 мая 2019 года. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области при исполнении постановления Сухиничского районного суда Калужской области от 10.09.2018 и пересчете на основании указанного постановления срока наказания Мина Е.О. нарушений требований ст.72 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 186-ФЗ) и действующего законодательства, а также незаконного бездействия допущено не было, предусмотренных законом оснований для зачета всего срока содержания Мина Е.О. под стражей до вступления приговора в законную силу с применением коэффициента 1:1,5 у административного ответчика не имелось.

Доводы административного истца и его представителя о том, что положения ч.3.3 ст.72 УК РФ должны распространяться только на срок содержания под стражей до вступления приговора в законную силу и примененные в этот период взыскания, по убеждению суда, связаны с неправильным толкованием указанных положений закона, поскольку перечисленные в ч.3.3 ст.72 УК РФ меры взыскания применяются только к осужденным, как и уголовно-исполнительное законодательство в целом, которое регулирует порядок и условия исполнения и отбывания наказания на основании приговора либо изменяющих его определения или постановления суда после их вступления в законную силу. Иные доводы административного истца, в том числе, связанные с порядком отбывания наказания других осужденных, судом во внимание не принимаются, поскольку дело рассматривается по существу заявленных административным истцом требований, связанных с исполнением конкретного судебного решения в отношении конкретного лица.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Мина Е.О. в рамках заявленных им требований о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области в зачете времени содержания под стражей с 31 августа 2012 года по день вступления приговора Малоярославецкого районного суда Калужской области от 24 января 2013 года в законную силу по 06 декабря 2013 года (включительно) с применением коэффициента 1:1,5 для осужденного Мина Е.О. и пересчете во исполнение постановления Сухиничского районного суда Калужской области от 10 сентября 2018 года срока наказания удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

                                                              РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░-5 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 16 ░░░░░░ 2019 ░░░░.