Решение по делу № 2-1362/2017 от 02.02.2017

Дело № 2-1440/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Пермь 16 марта 2017 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Запара М. А.,

при секретаре Филатовой И.С.,

с участием представителя истца Волковой Т.А. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Пермского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю <данные изъяты>, 3-е лицо: УФССП по Пермскому краю, об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Правительство Пермского края обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю об освобождении от исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Правительства Пермского края поступило постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора с должника Правительства Пермского края, в размере 50 000 руб., взыскатель <данные изъяты>

Предметом исполнительного производства №-ИП является возложение обязанности на Правительство Пермского края предоставить <данные изъяты> по договору найма специализированных жилых помещений, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадь не менее 33 кв.м. на территории Пермского края.

После поступления постановления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю была направлена информация о том, что Правительством направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, ввиду того, что жилых помещений в <адрес> на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства к передаче не имелось.

Поскольку <данные изъяты> проживал на территории <адрес>, то жилое помещение хотел получить по месту жительства, сроках принятия жилого помещения в специализированный жилищный фонд Пермского края ему было сообщено.

Так как длительное время жилое помещение в <адрес> не давалось включить в специализированный жилищный фонд Пермского края не по вине Правительства, у <данные изъяты> выяснено мнение о предоставлении ему жилого помещения на иной территории.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель написал заявление о предоставлении ему жилого помещения в <адрес>, не возражает против, сроков ожидания предоставления ему жилого помещения.

В целях обеспечения жильем лиц, желающих получить жилое помещение в <адрес>, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ продавец квартир <данные изъяты> направило письмо о завершении строительства, ДД.ММ.ГГГГ было получено разрешение на ввод в эксплуатацию домов по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направлено письмо о рассмотрении дела по вопросу регистрации права собственности на указанные дома в Арбитражный суд Пермского края. ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о признании за <данные изъяты> прав собственности на указанные дома, ДД.ММ.ГГГГ решение вступило в законную силу.

Осуществить государственную регистрацию права собственности на жилые помещения по <адрес>, которая планировалась на <данные изъяты> не имелось возможности, поскольку регистрация была приостановлена по инициативе Росреестра. Застройщиком <данные изъяты> подано заявление в Арбитражный суд Пермского края об оспаривании действий о приостановлении государственной регистрации, ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> направлено письмо о приглашении на осмотр и подписании акта, ДД.ММ.ГГГГ актом № указано устранить выявленные нарушения, ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и ЖКХ Пермского края вновь произведен осмотр, ДД.ММ.ГГГГ актом № вновь выявлены нарушения, не позволяющие подписать акт приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ акт приема-передачи домов был подписан, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация права собственности на жилые помещения, ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд Пермского края, ДД.ММ.ГГГГ состоялся осмотр жилых помещений для лиц из числа детей-сирот, ДД.ММ.ГГГГ с лицами, выразившими согласие на предполагаемое жилое помещение, заключены договоры найма специализированного жилого помещения.

Неоднократное устранение выявленных нарушений вызвано длительной регистрацией права собственности и судебными разбирательствами по данному поводу и как следствие невозможность содержать дома в надлежащем состоянии, при этом помещения были готовы к заселению в <данные изъяты>.

На основании изложенного Правительство полагает, что вина в предоставлении жилого помещения в установленные сроки отсутствует, поскольку договор на приобретение жилых помещений в <адрес> был заключен, условия договора со стороны Правительства не нарушены, взыскатель был проинформирован о сложившейся ситуации.

В настоящее время решение суда исполнено, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> заключен, на основании которого предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, Правительство Пермского края просит освободить от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб.

Судом в качестве 3-го лица привлечено УФССП по Пермскому краю.

Представитель истца в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает, по указанным в иске доводам.

Ответчик и 3-е лицо о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Статьей 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Таким образом, должник при неисполнении в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, предпринял все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа, выданного на основании решения Лысьвенского городского суда Пермского края, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о возложении на Правительство Пермского края обязанности предоставить <данные изъяты> в границах Пермского края благоустроенное жилое помещение по договору социального найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 33 кв.м. Постановление получено Правительством Пермского края ДД.ММ.ГГГГ Указанное постановление получено Правительством Пермского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Постановлением установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Указанный срок соответствует положениям части 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, которой установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по <данные изъяты>., из которого следует, что по информации Министерства строительства и ЖКХ Пермского края строительство домов по адресу: <адрес> находится в спорном ведении, сдача дома и регистрация прав невозможны, кроме того, жилых помещений для предоставления и заключения договора специализированного жилищного фонда с <данные изъяты> на территории Лысьвинского муниципального района не имеется, работа по подбору жилого помещения <данные изъяты> специалистами ведется, а также Правительством Пермского края подготовлено заявление в Лысьвинский городской суд Пермского края об отсрочке исполнения решения суда, в связи с чем, должник просит приостановить исполнительное производство до вынесения судом соответствующего судебного акта. Сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и Министерством строительства и архитектуры Пермского края был заключен договор № на приобретение жилых помещений в многоквартирных строящихся домах по адресу: <адрес> (п. 2.2.) в государственную собственность Пермского края, срок завершения строительства и совершение застройщиком всех зависящих от него действий для государственной регистрации права собственности нежилые помещения за Пермским краем – ДД.ММ.ГГГГ (п. 6.1. Договора).

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию получено <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес Министерства строительства и ЖКХ Пермского края направлено письмо №, согласно которого завершение строительства многоквартирных домов, расположенных по адресу: <адрес> готовы к передаче жилых помещений, согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

В соответствии с планом формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в <данные изъяты> г. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Министерством строительства и ЖКХ Пермского края, регистрация права государственной собственности на приобретенные жилые помещения в строящихся домах (по договорам <данные изъяты> г.) в <адрес> определена в сентябре <данные изъяты> года (л.д. 10 исполнительного производства).

В соответствии с письмом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес Министерства строительства и ЖКХ Пермского края, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в рамках заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ по завершению строительства застройщиком в период с 19 по ДД.ММ.ГГГГ были поданы документы для регистрации и передачи права собственности на жилые помещения за Пермским краем, однако ДД.ММ.ГГГГ Лысьвенским отделом Управления Росреестра по Пермскому краю приостановлена регистрация квартир, в связи с чем ООО «ПармаСтройКомплект» подано заявление, которое находится на рассмотрении в Арбитражном суде Пермского края, соответственно после получения решения суда и на его основании будет произведена государственная регистрация права и произведена передача квартир в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства и ЖКХ Пермского края в адрес <данные изъяты> направлено письмо, в соответствии с которым, в ходе проведения контрольных мероприятий в рамках заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ обязательства перед Министерством строительства и ЖКХ Пермского края в части регистрации права собственности за Пермским краем не позднее ДД.ММ.ГГГГ на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> не исполнены, в связи с чем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить информацию о сроке проведения процедуры передачи жилых помещений в собственность Пермского края (л.д. 12 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ Лысьвинским городским судом Пермского края рассмотрено заявление Правительства Пермского края об отсрочке исполнения решения суда, в предоставлении отсрочка исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> отказано (л.д. 14-15 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по <адрес> <данные изъяты> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП в размере 50 000 рублей (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> дано письменное согласие на предоставление жилого помещения в строящихся домах по адресу: <адрес> Согласно текста заявления, <данные изъяты> не возражает ожидать срок сдачи домов при возникновении трудностей, связанных с передачей домов в специализированный жилищный фонд Пермского края (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес Индустриального районного суда г. Перми направлено административное исковое заявление об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, согласно которого, Правительство Пермского края просит приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ до вынесения судом соответствующего акта, а также освободить Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-24 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено заявление о приостановлении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с подачей административного искового заявления в Индустриальный районный суд г. Перми о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора от ДД.ММ.ГГГГ и об освобождении от взыскания исполнительного сбора. Заявление получено МО по ИОИП УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю <данные изъяты> вынесено постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП (л.д. 50 исполнительного производства).

Согласно письма <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес Министерства строительства и ЖКХ Пермского края, в связи с решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о признании права собственности на объекты недвижимого имущества, необходимо направить межведомственную комиссию Министерства строительства и ЖКХ Пермского края на объекты по адресу: <адрес>, для осмотра и подписания акта (л.д. 18).

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и ЖКХ Пермского края, выявлены несоответствия требований к жилым помещениям, а также требованиям, установленным договором № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим заданием к государственному контракту (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в адрес Министерства строительства и ЖКХ Пермского края направлено письмо №, согласно которого, в связи с устранением нарушений. необходимо направить межведомственную комиссию Министерства строительства и ЖКХ Пермского края на объекты по адресу: <адрес>, для осмотра и подписания акта (л.д. 21).

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и ЖКХ Пермского края, выявлены несоответствия требований к жилым помещениям, а также требованиям, установленным договором № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим заданием к государственному контракту, в связи с чем, необходимо устранить нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и ЖКХ Пермского края и <данные изъяты> подписан акт приема-передачи жилых помещений по адресу: <адрес>, в рамках договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

ДД.ММ.ГГГГ за Субъектом Российской Федерации Пермского края зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 33,9 кв.м., 1 этаж (л.д. 27).

Согласно приказу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, жилые помещения по указанному адресу были включены в специализированный жилищный фонд Пермского края (л.д. 25-26).

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда» издан приказ № о предоставлении <данные изъяты> квартиры общей площадью 33,9 кв.м., в том числе жилой площадью 18,6 кв.м., этаж 1, по адресу: <адрес> (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда», наймодатель, и <данные изъяты> наниматель, заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, сроком на 5 лет (л.д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Пермского края в адрес Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю направлено сообщение о ходе исполнения решения суда по <данные изъяты> в соответствии с которым, должник просит окончить исполнительное производство №-ИП, о предоставлении жилого помещения <данные изъяты> Указанное сообщение получено Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52 исполнительного производства).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю <данные изъяты> вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП. Указанное постановление получено Правительством Пермского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Судом установлено, что после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, истцом принимались меры для исполнения решения суда, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, учитывая длительный характер включения жилых помещений в специализированный жилищный фонд Пермского края, а также приостановлении регистрации права собственности жилого помещения по вине застройщика, должником предприняты все возможные меры для своевременного исполнения указанного решения суда, по передаче взыскателю жилого помещения, нарушение срока исполнения решения суда, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, обусловлено объективными причинами, независящими от воли должника, поскольку при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства последний не имел возможности исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, что свидетельствует об отсутствии вины истца в несвоевременном исполнении исполнительного документа.

Кроме этого, в настоящее время Правительством Пермского края взыскателю <данные изъяты> предоставлено жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Правительства Пермского края об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Правительство Пермского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП по Пермскому краю <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ освободить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Федеральный судья М. А. Запара