Решение по делу № 2а-1540/2019 от 11.07.2019

Дело № 2а-1540/2019

решение

именем Российской Федерации

29 июля 2019 г.                                г. Кирово-Чепецк                              

        Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В..,

при секретаре судебного заседания Костылевой Н.В.,

с участием представителя заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонного) по доверенности Кадочникова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области к Комлевой Т.А. о взыскании недоимки по страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комлевой Т.А. о взыскании недоимки по страховым взносам.

В обоснование административных исковых требований указано, что на учете в МРИ ФНС состоит в качестве налогоплательщика Комлева Т.А., которая являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Комлевой Т.А. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010. В нарушение ст. 16 Закона № 212-ФЗ должник в установленный срок не уплатил обязательные страховые взносы, должнику начислены пени. До настоящего времени недоимка должником не оплачена. Требования об уплате недоимки по страховым взносам ГУ - Управление ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе были сформированы, но плательщику не направлены.

    Административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления для взыскания недоимки с Комлевой Т.А., взыскать с административного ответчика задолженность в общей сумме <данные изъяты>, в том числе: страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме <данные изъяты>; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме <данные изъяты>; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме <данные изъяты>; пени по страховым взносам в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до 01.01.2010 в сумме <данные изъяты>

Административный истец МРИ ФНС России № 7 по Кировской области в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть без участия их представителя.

Административный ответчик Комлева Т.А. представила заявление о рассмотрении дела без её участия, с исковыми требованиями не согласна, просит применить срок исковой давности.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонного) Кадочникова С.В. решение по делу оставляет на усмотрение суда.

Суд, заслушав заинтересованное лицо, исследовав представленные письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Судом установлено, что Комлева Т.А. состояла на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Кировской области в качестве налогоплательщика и согласно ст. 57 Конституции РФ обязана платить законно установленные налоги и сборы. Комлева Т.А. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя <дата>.

В период предпринимательства Комлева Т.А. являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Комлевой Т.А. были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до 01.01.2010.

До 01.01.2017 отношения по уплате страховых взносов были урегулированы положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (ч. 5 ст. 22).

Требования об уплате недоимки по страховым взносам № от <дата>, № от <дата> ГУ - Управление ПФ РФ в Кирово-Чепецком районе были сформированы, но плательщику не направлены.

В соответствии с положениями Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» судебно-претензионная работа по взысканию задолженности по страховым взносам с 01.01.2017 осуществляется налоговым органом.

Учитывая, что в предусмотренный законом срок требование об уплате недоимки по страховым взносам административному ответчику Комлевой Т.А. не было направлено, в материалы дела не представлена копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа, срок для подачи административного искового заявления в суд истек, при этом не представлено доказательств, подтверждающих причины уважительности пропуска данного срока, суд приходит к выводу, что МРИ ФНС России № 7 по Кировской области без уважительных причин пропущен срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.

На основании вышеизложенного ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании недоимки по страховым взносам не подлежит удовлетворению.

Несоблюдение установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Кировской области к Комлевой Т.А. о взыскании недоимки по страховым взносам – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья                     Н.В. Широкова