Решение по делу № 2-911/2019 от 03.04.2019

№2-911/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 г.                                     г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи        Обуховой И.Е.,

при секретаре                Картавых А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о прекращении права собственности и признании права собственности на невостребованную земельную долю <адрес> ранее принадлежавшую Гололобову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец в обоснование своих требований указал, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», администрацией Новосельцевского сельсовета составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. Администрацией Новосельцевского сельсовета указанный список опубликован в газете «Тамбовская жизнь» от 16.03.2012 года № 20 (1252), а также размещен на информационных щитах на территорию сельсовета за три месяца до созыва собрания участников долевой собственности. В объявлении собственника невостребованных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников общей долевой собственности. После обнародования указанного списка администрация Новосельцевского сельсовета созвала собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения списка невостребованных долей. Общее собрание собственников земельного участка долевой собственности по вопросу определения месторасположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей и списка не распорядившихся пайщиков СХПК «Новосельцевский» не состоялось в ввиду отсутствия кворума.

После утверждения вышеуказанного списка земельных долей собственники, которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при это никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, постановлением администрации Новосельцевского сельсовета от 14.11.2012 №63 были признаны невостребованными земельными долями.

Администрация Новосельцевского сельсовета считает, что имеются основания о признании за муниципальным образованием Новосельцевский сельсовет права собственности на земельные доли земельного участка признанного невостребованным.

Просит суд признать право муниципальной собственности Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на земельную долю земельного участка с кадастровым номером № принадлежавшую Гололобову И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании представитель истца администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области по доверенности Распопова М.Д. заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений, относительно удовлетворения заявленных требований, не поступило. В представленном заявлении также указано, что спорная земельная доля в реестре федеральной собственности не значится.

Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель Комитета по управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04 сентября 1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абз.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Согласно п.35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01 февраля 1995 г., действовавшего до 27 января 2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1-2 п.9 Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются) за сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п.1-8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что Гололобов И.Н. включен в списки на получение земельной доли в <адрес>

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 20 (1252) от 29.06.2012 г. опубликован список невостребованных земельных долей в <адрес> в котором указана земельная доля, выделявшаяся Гололобову И.Н.

Постановлением администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области от 14.11.2012 г. № 63 постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в <адрес>, в том числе и спорную земельную долю.

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Согласно выписки из ЕГРН площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты>

Гололобов И.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно сведениям, предоставленными Тамбовской областной нотариальной палаты наследственное дело после смерти Гололобова И.Н. не заводилось.

Доказательств использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела не имеется.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано, что также подтверждается сообщением Комитета по управлению имуществом Тамбовской области № 10-04/3591 от 12.04.2019 г.

Доводы администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными.

Принимая во внимание изложенное, в силу требований п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанная земельная доля является невостребованной, исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности администрации Новосельцевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> ранее принадлежавшую Гололобову И.Н..

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья          И.Е. Обухова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.06.2018 г.

Судья          И.Е. Обухова