Решение по делу № 2а-1549/2019 от 28.02.2019

Дело № 2а-1549/2019

Изготовлено 01 апреля 2019 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 26 марта 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Конаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шайдаковой Галины Альбертовны к судебному приставу-исполнителю Кировского и Ленинского районов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. об оспаривании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Шайдакова Г.А. обратилась в Кировский районный суд г.Ярославля с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кировского и Ленинского районов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. об оспаривании постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование заявленных административных исковых требований указала, что в производстве судебного пристава-исполнителя Кировского и Ленинского районов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. находится исполнительное производство неимущественного характера от 07.03.2018 года№ о приведении чердачного помещения в первоначальное состояние, существовавшее до реконструкции квартиры. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Калачевой Е.Е. вынесено постановление о временном ограничении прав выезда за пределы Российской Федерации, которое утверждено начальником отдела - старшим судебным приставом. Вынесенное постановление считает незаконным, так как от исполнения решения суда не уклоняется.

Просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Калачевой Е.Е. и отменить постановление судебного пристава-исполнителя о наложение ограничения права выезда за пределы Российской Федерации.

Административный истец Шайдакова Г.А., извещённая о дате и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, доверила представляться свои интересы представителю Удаловой Р.С.

Представитель административного истца Шайдаковой Г.А. по доверенности Удалова Р.С. заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административным иске. Дополнительно пояснила, что требования предъявляют к судебному приставу-исполнителю Кировского и Ленинского районов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачевой Е.Е. В настоящее время обратились в Кировский районный суд г. Ярославля с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Считает, что в соответствии со ст.39 ФЗ «Об исполнительном производстве» сдобный пристав-исполнитель должен приостановить исполнительное производство и отменить постановление об ограничении выезда из Российской Федерации. Кроме того, ранее судебным приставом-исполнителем выносилось постановление об окончании исполнительно производства в связи с фактическим исполнением решения суда. Помещение приведено в первоначальное состояние, демонтировать кондиционеры не могут, так как в настоящее время не располагают денежными средствами.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Кировского и Ленинского районов г. Ярославля УФССП России по Ярославской области Калачева Е.Е., представляющая также по доверенности интересы административного ответчика ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области, в судебном заседании против удовлетворении заявленных административных исковых требований возражала, пояснила, что судебное решение должниками не исполнено до настоящего времени, постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Административный ответчик УФССП России по Ярославской области, извещенные о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание представителя не направили, представили письменный отзыв на административный иск, согласно которого в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Заинтересованное лицо Богородский А.В., привлечённый определением суда к участию в деле, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявил.

Судом определено рассмотреть административное дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, считает заявленные административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исходя из представленных в материалы дела документов установлено, что Шайдакова Г.А. постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации получено 19.02.2019 года (л.д. 76), в связи с чем суд признает, что срок на оспаривание постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации Шайдаковой Г.А. не пропущен.

Судом установлено, что 07.03.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №, на основании исполнительного листа № от 23.10.2017 года, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу №, вступившему в законную силу 17.10.2017 года, предмет исполнения: обязать Шайдакову Г.А., Шайдакову Г.А. привести чердачное помещение жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> в состояние существовавшее до реконструкции квартиры <адрес> расположенной по адресу: <адрес>, в отношении должника: Шайдаковой Г.А., в пользу взыскателя: Богородского А.В.

03.05.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства №10680/18/76003-ИП в связи с исполнением исполнительного документа в полном объеме.

26.07.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП, исполнительно производство № возобновлено, исполнительному производству присвоен №.

Постановление об отмене окончания ИП вручено должнику 06.08.2018 года.

В адрес Шайдаковой Г.А. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. направлено требование об исполнении решения суда в полном объеме в 7-дневный срок с момента получения данного требования. Данное требование получено Шайдаковой Г.А. 28.08.2018 года.

06.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. составлен Акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что был совершен выход по адресу: <адрес>, в результате в домофон разговаривала женщина, не представилась, сказала, что Шайдаковы тут не живут, открыть дверь отказалась. Попав в подъезд, дверь в квартиру не открыли, в почтовом ящике оставлено извещение.

06.02.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, согласно которого установлено, что должником требования исполнительного документа не выполнены, установлены должнику Шайдаковой Г.А. новый срок исполнения требований исполнительного документа до 10:00 часов 14.02.2019 года.

Данное постановление получено Шайдаковой Г.А. 07.02.2019 года

14.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. составлен Акт о совершении исполнительных действий, в котором указано, что был совершен выход по адресу: <адрес>, чердачное помещение над квартирой <адрес>. Установлена, что решение суда не исполнено, чердачное помещение не приведено в первоначальное состояние. Совершен выход по адресу: <адрес> дверь квартиры открыл мальчик, пояснил, что взрослых дома нет. В почтовом ящике оставлено извещение о вызове на прием к СПИ.

14.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. вынесено Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с 14.02.2019 года сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 14.08.2019 года.

18.02.2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. вынесено Постановление об отказе в приостановлении ИП.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.15 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно ч.1 ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований неимущественного характера.

Из представленных в материалы дела документов, в том числе материалов исполнительного производства, судом установлено, что исполнительное производство в установленном законом порядке до настоящего времени не окончено, в связи с тем, что требования исполнительного документа, носящие неимущественный характер, должником в установленный срок в полном объеме не исполнены.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля Калачевой Е.Е. оспариваемое постановление вынесено в пределах предоставленной компетенции и с соблюдением установленным законом требований.

Учитывая, что исполнительное производство № в установленном законом порядке не приостанавливалось, то правовых оснований для применения положений ч.6 ст.45 ФЗ «Об исполнительном производстве» не имеется.

Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.37 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Довод административного истца о наличии уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа - тяжелое материальное положение и отсутствие доходов, не может служить основанием для удовлетворения административного иска. Указываемые должником обстоятельства сами по себе не освобождают его от исполнения вступившего в законную силу судебного постановления в полном объеме; отсрочка или рассрочка исполнения судебного решения должнику на момент рассмотрения настоящего административного иска в установленном законом порядке не предоставлялась.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Шайдаковой Г.А. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Шайдаковой Галины Альбертовны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения с подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья Е.С.Логвинова