Решение от 16.01.2020 по делу № 2а-668/2020 от 19.12.2019

УИД 38RS0031-01-2019-005000-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года                                  г. Иркутск

    Иркутский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Цыбиковой Ю.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело
№ 2а-668/2020 по административному исковому заявлению администрации Оекского муниципального образования к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области об освобождении от взыскания исполнительного сбора,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец администрация Оекского муниципального образования обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ...., в обоснование которого указала, что администрация Оекского муниципального образования является должником в исполнительном производстве №-ИП от **/**/**** (далее - исполнительное производство), возбужденном судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению ИД неимущественного характера УФССП по Иркутской области на основании исполнительного листа №ФС № от **/**/****, выданного Иркутским районным судом по делу № 2а-635/2019.

    Предметом исполнения исполнительного производства является возложение обязанности на администрацию Оекского муниципального образования по обустройству по всему протяжению .... в .... стационарным уличным освещением.

    **/**/**** в адрес администрации Оекского муниципального образования поступило принятое ответчиком **/**/**** постановление о взыскании исполнительного сбора (далее - постановление) в размере 50 000 рублей по причине того, что должником не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными объективно непреодолимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.

    Во исполнение решения суда обязать администрацию Оекского муниципальное образования обустроить по всему протяжению .... в .... стационарным уличным освещением, администрацией Оекского муниципального образования предприняты следующие меры:

    **/**/**** между администрацией Оекского муниципального образования и ОАО «Иркутская электросетевая компания» заключен договор №-ВЭС об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, необходимое для электроснабжения уличного освещения, расположенного по адресу: .....

    Согласно указанному договору администрацией Оекского МО произведена оплата за технологическое присоединение в размере 14210,45 рублей.

    **/**/**** между администрацией Оекского муниципального образования и ООО «ЮРЭНЕРГО» заключен договор № на поставку и монтаж шкафа пункта коммерческого учета в количестве 4-х штук, в том числе один для .... в .....

    **/**/**** на имя директора ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» ФИО3 направлено уведомление о выполнении технических условий по договору №-ВЭС от **/**/****.

    **/**/**** инспектором филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» проведен осмотр электроустановок уличного освещения по .... в .... и составлен акт №-ВЭС, в заключение которого по результатам осмотра он указал, что мероприятия предусмотренные техническими условиями №-ВЭС от **/**/**** выполнены, так как считает, что прибор учета предназначен для установки внутри помещения.

    С данным актом администрация Оекского муниципального образования не согласившись, в период с **/**/**** по **/**/**** вела переписку с филиалом ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети», доказывая, что технические условия, предусмотренные договором №-ВЭС от **/**/****, выполнены. Только **/**/**** филиал ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» согласовал установленный прибор учета.

    **/**/**** администрацией Оекского муниципального образования подано повторное уведомление о выполнении технических условий по договору №-ВЭС от **/**/****.

    **/**/**** инженером филиала ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» проведен осмотр электроустановки уличного освещения по .... в ..... и составлен акт №-ВЭС, в заключении которого указано, что технические мероприятия, предусмотренные техническими условиями №-ВЭС от **/**/**** выполнены заявителем. Выдан акт о выполнении технических условий №-ВЭС от **/**/****.

    **/**/**** филиалом ОАО «ИЭСК» «Восточные электрические сети» выдан акт № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства по адресу: .....

    **/**/**** администрацией Оекского муниципального образования направлено письмо № на имя начальника Восточного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО4 о внесении в существующий договор энергоснабжения на поставку электроэнергии ВИООЭ0000320 новые электроустановки уличного освещения по .... в .... и направления инспектора для опломбировки и приемки приборов учета в эксплуатацию.

    **/**/**** заключен договор № с ООО «Барс» на предоставление услуг по обслуживанию наружного освещения улиц на территории Оекского муниципального образования.

    **/**/**** инженером-инспектором Восточного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО5 проведено обследование с целью внесения новых электроустановок уличного освещения по .... в договор №

    **/**/**** администрацией Оекского муниципального образования получен акт согласования организации учета электрической энергии № № **/**/****.

    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, срок исполнения судебного акта зависит не только от административного ответчика, но и от действия или бездействия иных третьих лиц.

    Вся вышеуказанная информация в ходе исполнения требования, предусмотренного исполнительным документом, была предоставлена администрацией Оекского муниципального образования в ответ на требования и предупреждения ответчика, что подтверждается следующими письмами: требование и предупреждение судебного пристава исполнителя от 22 08.2019 №.1786.; ответ на требование и предупреждение от **/**/**** №.

    В настоящее время судебное решение по делу №а-635/2019 об обязании администрации Оекского муниципального образования обустроить по всему протяжению .... в .... стационарное уличное освещение исполнено в полном объеме.

    Просит: освободить администрацию Оекского муниципального образования

от взыскания исполнительного сбора, установленного постановлением от **/**/**** №-ИП.

    В судебном заседании представитель административного истца администрации Оекского муниципального образования ФИО6 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного ОСП по ФИО1 О.С. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в представленном отзыве на административное исковое заявление просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

    Старший помощник прокурора ФИО7 не возражала против удовлетворения требований административного истца.

    На основании ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся сторон.

    Исследовав материалы дела, и заслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч. 3 ст. 363 КАС РФ если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

    В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Частью 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

    В силу части 12 названной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

    В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.

    Вместе с тем, ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено право должника, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

    Из выше перечисленных положений Закона следует, что судебный пристав-исполнитель вправе возложить на должника обязанность по уплате исполнительского сбора, в случае неисполнения им в установленный срок требований исполнительного документа.

    Должник вправе просить об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в случае, если им будут представлены доказательства наличия уважительных причин невозможности исполнения исполнительного документа в установленный срок.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, **/**/**** решением Иркутского районного суда Иркутской области по административному делу № 2а-635/2019 по административному исковому заявлению прокурора Иркутского района к администрации Оекского муниципального образования вынесено решение. Суд решил: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ .... ░ .... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ .... ░ .... ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

    **/**/**** ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 2░-635/2019 ░░ **/**/****, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░
№-░░ (№).

    **/**/**** ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ **/**/****.

    **/**/**** ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░.░. ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ **/**/**** ░░ № ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░.

    **/**/**** ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30.07.2001 ░░░░ N 13-░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ 5-░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 175, 177 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░,

░░░░░:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ **/**/**** №-░░, ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                      ░░░░░░░░ ░.░.