Решение по делу № 2-389/2019 от 24.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2019 г.      <адрес>

    Хунзахский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующей судьи Магомедовой А.К., при секретаре ФИО1 рассмотрев исковое заявление Собрания депутатов МР «<адрес>» к Фонду социально- экономического развития Хунзахского муниципального района о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о Некоммерческой организации Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района из Единого государственного реестра юридических лиц.

У С Т А Н О В И Л:

Собрание депутатов МР «<адрес>» обратилось в суд с вышеуказанным иском к Фонду социально- экономического развития Хунзахского муниципального района о ликвидации некоммерческой организации, исключении сведений о Некоммерческой организации Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района из Единого государственного реестра юридических лиц.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов МР «<адрес>» № был утвержден Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района ( далее по тексту Фонд) и ее Устав. С момента создания «Фонд» не исполнил свои уставные задачи, не оказал какое-либо влияние на развитие социально- экономического положения района, не смог привлечь инвесторов для работы в районе. «Фонд» не сумел найти источники формирования имущества Фонда в денежной или иных формах, не запрещенных законом. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ, фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно п. 2 ст. 123.20 ГК РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если:

1) имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; 2) цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; 3) фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; 4) в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Дальнейшая деятельность «Фонда» не целесообразна. В настоящее время Фонд деятельность не осуществляет, штат работников отсутствует, какого-либо имущества на балансе Фонда не числится, задолженность перед федеральными, местными бюджетами, внебюджетными учреждениями отсутствует.

Истец просит суд ликвидировать Некоммерческую организацию «Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района», исключить сведения о Некоммерческой организации Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района из Единого государственного реестра юридических лиц.

Ответчик в суд не явился, прислал заявление о том, что иск признает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В связи с тем, что от истца и ответчика поступили ходатайства о рассмотрении гражданского дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании положений статьи 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов МР «<адрес>» № был утвержден Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района и ее Устав.

С момента создания «Фонд» не исполнил свои уставные задачи, не оказал какое-либо влияние на развитие социально- экономического положения района. «Фонд» не сумел формировать найти источники формирования имущества Фонда в денежной или иных формах, не запрещенных законом.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.В соответствии с ч.2 ст. 4 ФЗ место нахождения некоммерческой организации определяется местом ее государственной регистрации.

Согласно ст. 7 ФЗ«О некоммерческих организациях» фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В соответствии со ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях»

1. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации.

3. Некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

10. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии со ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 2,3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано:

по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с п. 3 ст. 18 ФЗ «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Судом установлено, что Фонд зарегистрирован ИФНС № России в качестве юридического лица, в настоящее время является действующим фондом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела усматривается, что в нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, Фонд не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а так же документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» за 2007-2009 годы, следовательно, имеются основания для ликвидации данной организации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости ликвидации Фонда и устанавливает срок ликвидации в три месяца.

В соответствии со ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно уставу фонда реорганизация и ликвидация Фонда осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Решение о ликвидации Фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В настоящее время Фонд деятельность не осуществляет, штат работников отсутствует, какого-либо имущества на балансе Фонда не числится, задолженность перед федеральными, местными бюджетами, внебюджетными учреждениями отсутствует.

Учредители Фонда не в состоянии в необходимом объеме финансировать его деятельность.

В связи с чем требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.     Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

     Исковые требования Собрания депутатов МР «<адрес>» удовлетворить полностью.

Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района, срок ликвидации установить в три месяца.

Исключить сведения о некоммерческой организации Фонд социально- экономического развития Хунзахского муниципального района из Единого государственного реестра юридических лиц.    

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путём подачи жалобы в Хунзахский районный суд РД.

Председательствующая          А.К. Магомедова.