Решение по делу № 33-1788/2016 от 01.02.2016

Судья Кытманова Е.Н. Дело № 33-1788/2016

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 февраля 2016 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой С.Г..

судей: Александровой Л.А., Блинова В.А.

при секретаре

судебного заседания Горской О.В.

рассмотрела в открытом заседании дело по апелляционной жалобе истцов Фоминых Ольги Валерьевны и Фоминых Михаила Викторовича

на решение Красногорского районного суда Алтайского края от 30 ноября 2015 года, на дополнительное решение того же суда от 28 декабря 2015 года по делу по иску Фоминых Ольги Валерьевны и Фоминых Михаила Викторовича к администрации Красногорского района Алтайского края о признании отказа незаконным и возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт.

    Заслушав доклад судьи Блинова В. А., Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда

У С Т А Н О В И Л А :

Истцы Фоминых О.В., Фоминых. В. обратились в суд с иском к администрации Красногорского района Алтайского края о признании отказа включить в список на получение социальной выплаты незаконным и возложении обязанности включить в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на капитальный ремонт, указав в обоснование своих требований на то, что владеют на праве собственности квартирой по <адрес>.

В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ принадлежащее истцам жилое помещение оказалось подтопленным паводковыми водами. На основании акта обследования жилого дома, проведенного межведомственной комиссией созданной при администрации Усть-Кажинского сельсовета Красногорского района Алтайского края принадлежащая истцам квартира признана нуждающейся в проведении капитального ремонта.

Обратившись в Администрацию Красногорского района с заявлением о предоставлении социальной выплаты для проведения капитального ремонта, поврежденного в результате паводка жилого помещения, истцы получили отказ с указанием в качестве причины отказа - наличие у истцов в собственности иного пригодного для проживания жилого помещения.

Истцы просили признать незаконным решение Администрации Красногорского района Алтайского края по отказу во включении истцов в списки граждан-получателей социальных выплат для проведения капитального ремонта поврежденного в результате паводка жилого помещения и включить истцов в указанный список.

В судебном заседании истец Фоминых О.В. на удовлетворении иска настаивала по указанным в нем основаниям, дополнительно пояснила, что ? доли в праве собственности на квартиру по <адрес> у ее мужа – Фоминых М.В. возникло на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГ года, когда он был несовершеннолетним. В настоящее время в данном жилом помещении он не проживают, а в доме проживают его родители, совместное проживание с ними не возможно. Квартира по <адрес>, принадлежит ей на основании договора передачи квартир в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГ года. С момента передачи данная квартира была непригодна для проживания, поскольку в ней не было дверей, окон, отопления и воды. Администрация сельсовета подтвердила факт того, что квартира не пригодна для проживания справкой, которую она приложила к иску. Впоследствии она обратилась с заявлением о признании данной квартиры не пригодной для проживания, однако в установленном порядке решения межведомственной комиссией не принималось.

Представитель ответчика - Администрации Красногорского района Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства ответчик извещен надлежащим образом, причины неявки представителя суду не известны, из представленного начальником юридического отдела Токаревым Р.Г. отзыва следует, что администрация Красногорского района АК не согласна с заявленными исковыми требованиями, поскольку на период возникновения чрезвычайной ситуации истцы Фоминых О.В. и Фоминых М.В. имели иное пригодное для проживания жилое помещение.

Третье лицо Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в представленном отзыве возражал относительно заявленных требований в связи с не соответствием условиям порядка предоставления социальной выплаты.

Решением Красногорского районного суда Алтайского края от 30 ноября 2015г., дополнительным решением того же суда от 28 декабря 2015 года в удовлетворении исковых требований Фоминых О.В. и Фоминых М.В. отказано в полном объеме.

    В апелляционной жалобе истцы Фоминых О.В. и Фоминых М.В. просят об отмене решения и дополнительного решения, о принятии нового решения об удовлетворении иска в полном объеме с обращением решения к немедленному исполнению, указывая, что суд не учел, что имеющиеся у истцов доли в праве собственности на другое жилье были получены в порядке приватизации, что в имеющихся у истцов иных жилых помещениях они не проживают по семейным обстоятельствам, а так же потому, что они не пригодны для проживания.

    Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

    Из материалов дела усматривается, что суд правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, обстоятельства имеющие значение и кем из сторон эти обстоятельства подлежали доказыванию, вынес их на обсуждение в судебном заседании.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В соответствии с частью 2 указанной статьи, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В связи с подтоплением жилых домов на территории Красногорского района, постановлением Администрации Красногорского района Алтайского края от 30 мая 2014 года № 293а на территории Красногорского района Алтайского края введен режим чрезвычайной ситуации.

Согласно списка подтопленных улиц и домов на территории муниципального образования Усть-Кажинский сельсовет Красногорского района Алтайского края, в период дождевого паводка в мае-июне 2014 года на территории Алтайского края, квартира по <адрес> включена в указанный список.

Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2015 г. N 447 утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2015 году Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам Республики Алтай и Алтайского края на финансовое обеспечение реализации мероприятий по проведению капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводков, произошедших на территории Российской Федерации (далее соответственно - субъекты Российской Федерации, мероприятия по проведению капитального ремонта жилищного фонда, трансферты).

В соответствии с п.2,4,5,6,7 Правил трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на 2015 год на цели, указанные в пункте 1 Правил.

Постановлением Администрации Алтайского края от 17 июня 2015 г. N 234 утвержден Порядок предоставления гражданам социальных выплат для проведения капитального ремонта жилищного фонда, поврежденного в результате паводка, произошедшего на территории Алтайского края ( далее Порядок).

В соответствии с п.4,5 указанного Порядка право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

-являющиеся собственниками поврежденных жилых помещений на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

-проживавшие в населенных пунктах, подвергшихся паводку, на день объявления режима чрезвычайной ситуации;

-не имеющие другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеющие другое жилое помещение, также поврежденное в результате паводка и требующее проведения капитального ремонта, на день объявления режима чрезвычайной ситуации и на дату подачи заявления о предоставлении социальной выплаты;

-включенные в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате паводка, произошедшего в мае - июне 2014 года, и требуют проведения капитального ремонта.

Истцы обратились в Администрацию Красногорского района Алтайского края с заявлениями о включении их в список граждан на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта квартиры по <адрес>

Из уведомления главы Администрации Красногорского района Алтайского края М.И. Дайбова от ДД.ММ.ГГ. следует, что Администрация Красногорского района Алтайского края приняла решение не включать Фоминых М.В. и Фоминых О.В. в списки граждан на предоставление социальных выплат для проведения капитального ремонта, поврежденного в результате паводка жилого помещения, поскольку они не соответствуют совокупности необходимых условий, а именно у них в собственности имеется иное пригодное для проживания жилое помещение.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ года, следует, что Фоминых О.В. на праве собственности принадлежит квартира по <адрес> <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГ года на праве общей совместной собственности принадлежит квартира по <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГ года истцу Фоминых М.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ? доли в квартире по адресу: <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГ года на праве общей совместной собственности принадлежит квартира по <адрес>

Из указанного следует, что жилое помещение по <адрес>, требующее капитального ремонта и поврежденное в результате чрезвычайной ситуации-паводка, произошедшего в мае-июне 2014г. на территории Красногорского района АК для истцов не являлось единственным пригодным для проживания жилым помещением, как на момент возникновения чрезвычайной ситуации, так и на момент подачи ими заявления о включении в список граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для проведения капитального ремонта.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно и правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы жалобы о том, что Фоминых М.В. приобрел право общей долевой собственности на основании договора приватизации, когда он в несовершеннолетнем возрасте проживал с родителями, судом правомерно не принят во внимание как не имеющий значения.

Доводы истцов о непригодности для проживания в квартире по <адрес> судом не подтверждены допустимыми доказательствами.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

    Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Красногорского районного суда Алтайского края от 30 ноября 2015 года, дополнительное решение от 28 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фоминых Ольги Валерьевны и Фоминых Михаила Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: