Решение по делу № 2-2457/2017 от 03.07.2017

Дело № 2-2457/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Логинова С.С.,

при секретаре Фишер Л.А.,

с участием истца Корнеева А.А.,

представителя истца Тихомировой А.С.,

представителя ответчика Зеленцова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

17 августа 2017 года гражданское дело по иску Корнеева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми о признании периода подлежащего включению в специальный стаж работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании недополученной суммы пенсии,

у с т а н о в и л:

Корнеев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми (далее по тексту - ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми), и с учетом уточненных требований просил признать период его работы с 01 февраля 1990 года по 31 декабря 1996 года в строительном кооперативе «Г.» производственного объединения «Севергазпром» в должности газоэлектросварщика подлежащим включению в специальный стаж работы, обязать произвести перерасчет размера страховой части пенсии в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 21 января 2016 года и бессрочно с учетом стажевого коэффициента 0,55, взыскать недополученную сумму пенсии и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10000 руб.

В обоснование требований указал, что с <...> г. является получателем пенсии по старости, при оценке пенсионных прав по подсчетам ответчика с 01 января 2002 года назначен стажевый коэффициент 0,55 с уменьшением на отношение неполного стража к требуемому 0,67422222. С конвертацией пенсионных прав не согласен, поскольку ответчиком в специальный стаж работы не был включен спорный период работы. С учетом спорного периода специальный стаж работы до 01 января 2002 года составит 12 лет 08 месяцев 07 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,55, в связи с чем образовалась существенная недоплата страховой части пенсии.

Истец Корнеев А.А. и его представитель Тихомирова А.С. в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивали, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Ухте Республики Коми Зеленцов Д.В., выступая в суде, исковые требования не признал.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Судом установлено, что Корнеев А.А. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 января 2016 года, то есть с достижением возраста 50 лет по указанным выше основаниям.

Из материалов пенсионного дела № .... следует, что по состоянию на 01.01.2002 общий страховой стаж истца составил 16 лет 10 месяцев 8 дней. Конвертация пенсионных прав истца произведена ответчиком при назначении ему пенсии по наиболее выгодному варианту – в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из продолжительности общего трудового стажа с установлением стажевого коэффициента 0,55 с применением понижающего коэффициента (отношение неполного общего стажа к требуемому) 0,67422222.

При этом, как следует из представленных ответчиком таблиц расчета стажа, при назначении пенсии ответчиком не учтен в подсчет стажа с тяжелыми условиями труда, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2, период работы истца в ПСК «Г.» в должности газоэлектросварщика с 01 февраля 1990 года по 31 декабря 1996 года.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «б» п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Действовавший до 01.01.2002 Закон РФ № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» содержал понятие «общий трудовой стаж», от продолжительности которого зависело право на пенсию. Природа и содержание понятий «общий трудовой стаж», «страховой стаж» различны, но порядок доказывания трудового стажа, приобретенного до и после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установленный ст. 96 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», аналогичен порядку, установленному ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании п. 6, п. 41 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, действовавших до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка); записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно трудовой книжке истца, надлежащая копия которой была представлена в пенсионный фонд, в ней имеются следующие записи: № .... от 09.08.1988 о принятии истца на работу в должности электросварщика 4 разряда в СМТ «Севергазстрой» СУ № .... с 09.08.1988, внесенная на основании приказа № .... от 09.08.1988; № .... от 15.01.1990 о подчинении СМТ «Севергазстрой» производственному объединению «Севергазпром» в связи с его ликвидации (приказ ПО «Севергазпром» № .... от 15.11.1989); № .... от 31.01.1990 об увольнении истца с 31.01.1990 в связи с переводом в кооператив «Г.» (приказ № .... от 02.02.1990); № .... от 01.02.1990 о принятии истца на работу в строительный кооператив «Г.» п/о «Севергазпром» с 01.02.1990 (приказ № .... от 01.02.1990), № .... от 23.07.1998 об увольнении истца с должности газоэлектросварщика 4 разряда с 23.07.1998 (приказ № .... от 23.07.1998).

Как усматривается из трудовой книжки истца, указанные записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены подписями инспекторов отдела кадров и печатью организации, каких либо исправлении не содержат, что позволяет сделать вывод, что они произведены работодателем.

Таким образом, записи в трудовой книжке о работе в строительном кооперативе «Г.» ПО «Севергазпром» в совокупности с другими доказательствами, свидетельствует о работе истца в данных организациях в спорные периоды. Факт работы истца в указанные периоды ответчиком не оспаривался.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе ХХХП «Общие профессии» предусмотрены «электросварщики и их подручные».

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что работа Корнеева А.А. в должности газоэлектросварщика в строительном кооперативе «Г.» ПО «Севергазпром» в спорный период подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период работа истца проходила в тяжелых условиях, предусмотренным названным Списком. Факт работы истца в тяжелых условиях труда в строительном кооперативе «Г.» ПО «Севергазпром», также подтверждается актом проверки по материалам «наблюдательного дела» от 19.01.2016. Так из указанного акта следует, что строительный кооператив «Г.» создавался и действовал в строительстве, дорожно-строительных, общестроительных, монтажных и других работах по государственным расценкам (Устав от 01.08.1991). Согласно имеющейся в «наблюдательном деле» ПСК «Г.» имеется инструкция по охране труда для электросварщиков ручной дуговой сварки на выпрямительных сварочных многопостовых ВДМ-1601, ВДМ-1201 на базе АС-81 от 19.10.1997, газосварщиков и газорезчиков от 20.09.1997. В целях улучшения эксплуатации и сохранности электросварочного оборудования приказами № 2 от 04.01.1999 электросварщики и электрогазосварщики были закреплены за сварочными агрегатами ВДМ-1601 на базе АС-81 (многопостовой для ручной сварки), № 22 от 24.10.1997 – ВДМ-505 УЗ, ВДМ-1601, ВДМ-1201 (многопостовой для ручной дуговой сварки), в том числе Корнеев А.А. – электрогазосварщик 4 разряда. Профессия электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, была включена в «Перечень профессий и должностей, работникам которых установлено право на льготное пенсионное обеспечение» в ПСК «Г.» по состоянию на 01.01.1997, и утверждена актом проверки от 20.12.1998.

Более того, как следует из данных о стаже Корнеева А.А., периоды его работы в ПСК «Г.» с 01.01.1997 по 23.07.1998 в должности электрогазосварщика были включены ответчиком как работы с тяжелыми условиями труда (Список 2). Сведений о том, что истец работал в данной организации в спорный период не в должности электрогазосварщика материалы дела не содержат и ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования Корнеева А.А. о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с 01 февраля 1990 года по 31 декабря 1996 года в ПСК «Г.» в должности газоэлектросварщика являются обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Корнеева А.А. об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55 на основании п. 9 ст. 30 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по определенной формуле, одним из показателей которой является расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, либо в порядке, установленном п. 6 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в п. 1 ст. 27 (п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ), в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения ст. 28.1, и застрахованных лиц, указанных в ст. 27.1 может осуществляться по их выбору в порядке, установленном п. 3 ст. 30 с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).

Указанные положения также следуют из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пп. 7 п. 28 Постановления право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002 года у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (п. 9 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ);

Таким образом, законодатель при определении порядка пенсионных прав застрахованных лиц и предоставлении гражданам права выбора вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии, связал его со стажем, требуемым для назначения пенсии. При этом для определения расчетного размера пенсии учитывается продолжительность общего трудового стажа или стажа на соответствующих видах работ только до 01 января 2002 года.

Поскольку по состоянию на 01 января 2002 года истец не имел требуемого общего страхового стажа (25 лет), следовательно, при расчете стажевого коэффициента не может быть применены правила, когда стажевый коэффициент, определяется исходя из продолжительности имеющегося специального стажа к требуемому.

Таким образом, доводы истца о праве на конвертацию пенсионных прав с применением отношения имеющегося специального стажа к требуемому с уменьшением на отношение неполного специального стажа к требуемому, судом отклоняются, поскольку истец неправильно толкует указанную норму закона, которая предусматривает право на такую конвертацию исключительно исходя из размера специального и страхового стажа в указанных размерах по состоянию на 01 января 2002 года.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на пенсионный орган обязанностей для пересчета пенсии не имеется.

Учитывая, что требование Корнеева А.А. о взыскании недополученной суммы пенсии, является производным от основного требования об обязании произвести перерасчет размера пенсии, то в его удовлетворении также следует отказать.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, истец Корнеев А.А. обратился за юридической помощью в Центр оказания услуг «Юрист плюс», оплатил его услуги, общая стоимость которых составила 10000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № .... от 16.05.2017.

При определении размера расходов на оплату услуг представителя суд полагает необходимым исходить из характера спора, длительности судебного разбирательства, количества судебных заседаний с участием представителя (два судебных заседаний – <...> г., <...> г.), объема проделанной работы (консультации, составление иска в суд, участие в суде), сложности спора, частичного удовлетворения заявленных требований, принципа разумности и справедливости.

С учетом этих обстоятельств, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 руб., так как эта сумма при указанных конкретных обстоятельствах дела, характеризующих объем проделанной представителем работы по данному делу, является разумной и не чрезмерной, а также соответствует сложившимся в Республике Коми тарифным ставкам на услуги, оказываемые адвокатами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Корнеева А.А. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми включить в специальный стаж работы Корнеева А.А. период работы с 01 февраля 1990 года по 31 декабря 1996 года в должности газоэлектросварщика в Производственно-строительном кооперативе «Г.».

В удовлетворении исковых требований Корнеева А.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми об обязании произвести перерасчет пенсии с учетом стажевого коэффициента 0,55, взыскании недополученной суммы пенсии, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Ухте Республики Коми в пользу Корнеева А.А. в счет возмещение судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22.08.2017.

Судья С. С. Логинов