Решение по делу № 2-147/2020 от 27.02.2020

Дело №2-147/2020

Поступило 27.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2020 года                                                 р.п.Краснозерское

    Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Силантьевой Т.В.,

при секретаре Гавронине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева Александра Николаевича, Мищенко Николая Ивановича, Мищенко Валентины Николаевны, Педич Марии Семеновны, Шарниной Натальи Александровны, Постникова Валерия Александровича, Сухосыр Зинаиды Ивановны, Соловьёвой Натальи Павловны, Соловьева Виктора Валерьевича, Крыльцовой Клавдии Дмитриевны, Захаровой Веры Ивановны, Посоховой Валентины Степановны, Ковалевской Веры Егоровны, Бондаренко Юрия Владимировича, Пронькиной Пелагеи Яковлевны, Шевяковой Ирины Николаевны, Николаенко Евгения Николаевича, Николаенко Натальи Семеновны, Николаенко Ирины Евгеньевны, Николаенко Марины Евгеньевны, Мулик Виктора Тимофеевича, Ляховой Натальи Ивановны, Лысак Анастасии Константиновны, Галата Светланы Николаевны, Барабаш Валентины Петровны, Купиной Любовь Андреевны, Овчинниковой Любовь Ивановны, Смирновой Натальи Анатольевны, Хворостьян Александра Григорьевича, Хворостьян Галины Ивановны, Хворостьян Дениса Александровича, Хворостьян Ксении Александровны к Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области об устранении реестровой ошибки

установил:

истцы обратились в суд с иском, просят суд: признать реестровой ошибкой сведения относительно местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 423 кв.м., с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания жилого многоквартирного дома», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости; исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости относительно местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 423 кв.м., кадастровый № из земель населенных пунктов с разрешенным использованием «для обслуживания жилого многоквартирного дома», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, путем изменения площади земельного участка с 423 кв.м. на 1844 кв.м. и изменения местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО38 по следующим основаниям.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, р.<адрес> площадью 961,7 кв.м. 1992 года постройки, кадастровый №, расположен на земельном участке площадью 423 кв.м., кадастровый №.

Фактические исторически сложившиеся границы занимаемой территории значительно больше. Земельный участок был сформирован до введения в действие ЖК РФ. При постановке на кадастровый учет в 2002 году земельный участок был неправильно сформирован: не учтены элементы озеленения, благоустройства и система инженерно-технического обеспечения для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного многоквартирного дома.

Об этом стало известно в 2019 году при решении вопроса участия дворовой территории дома в муниципальной программе рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области «Формирование комфортной городской среды», подпрограмме «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах». В настоящее время подготовлен новый межевой план, соответствующий фактической площади земельного участка находящегося в долевой собственности истцов. Отсутствие на кадастровом учета земельного участка, соответствующего фактически используемой площади, создает угрозу нарушения прав жильцов дома.

Статья 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 года N136-ФЗ (далее – ЗК) устанавливает требования к образуемым и измененным земельным участкам. Земельный участок с кадастровым номером 54:13:010302:11 не соответствует части 1 ст.11.9 ЗК, так как не соблюден предельный размер земельного участка; части 4 ст.11.9 ЗК, поскольку образованный земельный участок приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Правила землепользования и застройки, утвержденные решением Совета депутатов рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области от 10 октября 2018 года №235 в ст.37 устанавливают требования к зонам застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами. Так, согласно абзацу 3 пункта 1 части 2 статьи 37 предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» - 0,1 га; абзац 2 пункта 4 части 2 статьи 37 определяет, что максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «многоквартирные среднеэтажные дома», «малоэтажная жилая застройка», «блокированная жилая застройка» - 40% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов).

В судебное заседание истцы не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представитель ответчика – муниципального образования р.п.Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах не явки не известил и не просил об отложении судебного разбирательства.

Третьим лицом Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее - Управление), представлен отзыв на исковое заявление, в котором обращает внимание на то, что Управление не наделено полномочиями выезда на местность, следовательно у Управления отсутствует возможность подтвердить или опровергнуть обоснованность доводов истцов о местоположении границ и площади фактически сложившегося землепользования с кадастровым номером №.

Указывает на то, что в соответствии с материалами кадастрового дела, сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №, располагающемся по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в том числе сведения о примерном местоположении границ объекта недвижимости, были внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании справки из БТИ от ДД.ММ.ГГГГ и Плана границ земельного участка. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Краснозерского района Новосибирской области в рамках ранее действовавшего законодательства, был поставлен на государственный кадастровый учет спорный земельный участок с декларированной площадью 296,5 кв.м.

Согласно актуальных сведений ЕГРН, здание с кадастровым номером № (многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>) находится на земельном участке с кадастровым номером №.

Имеющиеся материалы, сформированный круг ответчиков и прекращение Краснозерского комзема в настоящее время не позволяют установить на основании каких данных Краснозерским БТИ была установлена величина земельного участка 431 кв.м. Однако отсутствие материалов межевания вышеуказанного земельного участка, доказывает, что площадь объекта недвижимости является декларированной, несмотря на наличие в ЕГРН примерных сведений о местоположении границ объекта недвижимости.

Истцы полагают, что фактические границы землепользования, предоставленного и предназначенного для эксплуатации принадлежащего им многоквартирного дома, существенно больше, однако нормы закона о регистрации не позволяют им увеличить площадь земельного участка в административном порядке.

Поскольку снятие с кадастрового учета земельного участка с целью последующего формирования и повторной постановки на кадастровый учет земельного участка надлежащего размера сопряжено с необходимостью соблюдения обязательных дорогостоящих и длительных процедур, указывает на то, что истцами выбран верный способ защиты через исправление реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади объекта недвижимости.

По исковым требованиям о признании реестровой ошибкой сведения Единого государственного реестра недвижимости о площади земельного участка с кадастровым номером 54:13:010302:11, оставляет на усмотрение суда. Возражений относительно исковых требований не представлено. Просят суд о рассмотрении дела в отсутствии представителя третьего лица.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ закреплены права собственника требовать всяких устранений нарушения своих прав, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Защита гражданских прав осуществляется путем - признания права и восстановления положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон о регистрации недвижимости), а также принятыми в его развитие нормативно-правовыми актами.

Согласно ч.1 ст.14 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации недвижимости порядке.

В соответствии с ч.3 ст.61 Закона о регистрации недвижимости под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом о регистрации недвижимости, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с ч.3 ст.61 Закона №218-ФЗ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Частью 4 той же статьи предусмотрено, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

По смыслу вышеприведенных норм реестровая ошибка может быть исправлена по решению суда и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ бремя доказывания наличия реестровой ошибки возлагается на лицо, требующее исправления такой ошибки.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 961,7 кв.м., 1992 года постройки, кадастровый №, расположен на земельном участке площадью 423 кв.м., кадастровый №.

Из выписки из ЕГРН о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, кадастровый № с декларативной площадью 423 кв.м. был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным использованием: Для обслуживания жилого многоквартирного дома, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», особые отместки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют (л.д. 9-10).

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО38, имеющегося в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в материалы гражданского дела, в ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 54:13:010302:11 обнаружены несоответствия сведений ЕГРН о местоположении границ и площади земельного участка, указанных в выписке из ЕГРН и фактическому местоположению границ и площади земельного участка. По результатам кадастровых работ было определено расположение границ земельного участка с кадастровым номером 54:13:010302:11, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: обл. Новосибирская, р-н Краснозерский, рп.Краснозерское, <адрес> соответствии с фактическим использованием, по ограждениям и хозяйственным постройкам, расположенным на земельном участке с кадастровым номером № на смежных участках, существующим на местности более пятнадцати лет. Так же было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено здание (Многоквартирный дом, Жилой дом) с кадастровым номером №. Фактически используемая площадь земельного участка с кадастровым номером №ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

Инженер предлагает исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН относительно местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 54:13:010302:11, в соответствии с представленным межевым планом.

Согласно ст.11.7 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Статьей 37 Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Совета депутатов рабочего поселка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлены требования к зонам застройки малоэтажными и среднеэтажными жилыми домами.

Так, предельный минимальный размер земельного участка с видом разрешенного использования «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» - 0,1 га; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «многоквартирные среднеэтажные дома», «малоэтажная жилая застройка», «блокированная жилая застройка» - 40% (без учета эксплуатируемой кровли подземных, подвальных, цокольных частей объектов).

Кроме того, установлено, что на государственном кадастровом учете состоит многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 961,7 кв.м., кадастровый №.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений (ч.1 ст.44 Жилищного кодекса РФ). Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч.1 ст.46 Жилищного кодекса РФ)

Согласно п.2.1. ч.2 ст.44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом, от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами вправе действовать один из собственников помещений в таком доме или иное лицо, имеющее полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме (ч.3 ст.164 Жилищного кодекса РФ).

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о необходимости формирования земельного участка, соответствующего фактически сложившимся границам, в связи с чем возник вопрос об устранении имеющейся реестровой ошибки в сведениях ЕГРН относительно местоположения и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 423 кв.м. с кадастровым номером 54:13:010302:11, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, путем изменения площади земельного участка с 423 кв.м. на 1844 кв.м. и изменения местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО38

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о нарушении прав собственников многоквартирного дома, и, соответственно, спорного земельного участка, на благоустройство дома и на осуществление иных правомочий собственников многоквартирного дома, устранить которые без исправления обнаруженной в сведениях относительно местоположения границ и площади спорного земельного участка реестровой ошибки не представляется возможным, в данном случае заявленные требования истцов подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Лазарева Александра Николаевича, Мищенко Николая Ивановича, Мищенко Валентины Николаевны, Педич Марии Семеновны, Шарниной Натальи Александровны, Постникова Валерия Александровича, Сухосыр Зинаиды Ивановны, Соловьёвой Натальи Павловны, Соловьева Виктора Валерьевича, Крыльцовой Клавдии Дмитриевны, Захаровой Веры Ивановны, Посоховой Валентины Степановны, Ковалевской Веры Егоровны, Бондаренко Юрия Владимировича, Пронькиной Пелагеи Яковлевны, Шевяковой Ирины Николаевны, Николаенко Евгения Николаевича, Николаенко Натальи Семеновны, Николаенко Ирины Евгеньевны, Николаенко Марины Евгеньевны, Мулик Виктора Тимофеевича, Ляховой Натальи Ивановны, Лысак Анастасии Константиновны, Галата Светланы Николаевны, Барабаш Валентины Петровны, Купиной Любовь Андреевны, Овчинниковой Любовь Ивановны, Смирновой Натальи Анатольевны, Хворостьян Александра Григорьевича, Хворостьян Галины Ивановны, Хворостьян Дениса Александровича, Хворостьян Ксении Александровны к Администрации рабочего поселка Краснозерское Краснозерского района Новосибирской области об устранении реестровой ошибки - удовлетворить.

Признать сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) о земельном участке относительно местоположения границ и площади земельного участка, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 423 кв.м. с кадастровым номером № реестровой ошибкой.

Исправить воспроизведенную в ЕГРН реестровую ошибку в сведениях относительно местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, площадью 423 кв.м. с кадастровым номером №, путем внесения изменений в ЕГРН в сведения о площади земельного участка с 423 кв.м. на 1844 кв.м. и местоположения границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО38

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца со дня принятия решения путем подачи жалобы через Краснозерский районный суд Новосибирской области.

Судья