Решение по делу № 4А-79/2019 от 25.01.2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

дело № 4а-79/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Пенза                                 13 марта 2019 года

Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 26 октября 2018 года № 5-1410/18 и решение судьи Пензенского областного суда от 29 ноября 2018 года № 12-232/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ПАО «Восточный экспресс банк»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 26 октября 2018 года № 5-1410/18 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Пензенского областного суда от 29 ноября 2018 года № 12-232/2018 постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 26 октября 2018 года № 5-1410/18 оставлено без изменения.

25 января 2019 года в Пензенский областной суд поступила жалоба заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А., в которой изложена просьба об отмене постановления и судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 30 января 2019 года жалоба заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. принята к рассмотрению.

В поступивших в Пензенский областной суд 21 февраля 2019 года возражениях ПАО «Восточный экспресс банк» просит постановление и судебное решение оставить без изменения.

Возражения от потерпевшего К. в предоставленный срок в Пензенский областной суд не поступили.

Изучением доводов жалобы заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. по приложенным к ней материалам оснований для ее удовлетворения не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного наказания.

Как усматривается из копий обжалуемых постановления и судебного решения, 23 августа 2018 года заместителем начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области в отношении ПАО «Восточный экспресс банк» составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Банку вменялось нарушение пунктов 4, 6 части 2 статьи 6, пункта 1 части 3, пунктов 1-2 части 4, подпунктов «а» и «б» пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ). В судебном заседании установлено, что ПАО «Восточный экспресс банк» является кредитной организацией, действующей на основании генеральной лицензии на осуществление банковских операций № 1460.

Тот факт, что ПАО «Восточный экспресс банк» является кредитной организацией, заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ПАО «Восточный экспресс банк» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ, поскольку ПАО «Восточный экспресс банк» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что в соответствии с положениями Федерального закона № 230-ФЗ кредитные организации при осуществлении деятельности по взысканию просроченной задолженности обязаны неукоснительно соблюдать положения данного Федерального закона, на законность обжалуемых постановления и судебного решения не влияет, поскольку наличие у банка какого-либо дополнительного правового статуса в конкретных обстоятельствах (кредитор, взыскатель и др.) само по себе его основного статуса как кредитной организации не изменяет.

По существу доводы жалобы заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьи областного суда, они отвергнуты по приведенным в судебном решении мотивам, оснований не согласиться с которыми не имеется.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Как усматривается из жалобы, заместитель начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецов П.А. просит пересмотреть вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 26 октября 2018 года № 5-1410/18, каких-либо ссылок на существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в жалобе не содержится.

Таким образом, производство по данному делу об административном правонарушении не может быть возобновлено, а потому вступившее в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 26 октября 2018 года № 5-1410/18 не подлежит пересмотру.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда

п о с т а н о в и л:

постановление судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 26 октября 2018 года № 5-1410/18 и решение судьи Пензенского областного суда от 29 ноября 2018 года № 12-232/2018 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Пензенской области Кузнецова П.А. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Пензенского областного суда                     Н.Н.Потапов