Решение по делу № 12-58/2020 от 24.01.2020

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

18 марта 2020 г.                                                                          г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Хагундокова Р.Р.,     с участием представителя заявителя Коваленко Антонины Анатольевны по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО3 №-ОБ/02-165-И/29-8 от 23.01.2020г.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление №-ОБ/02-165-И/29-8 от 23.01.2020г. государственного инспектора труда в <адрес> ФИО3, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб., считая его необоснованным. ФИО2 в своей жалобе считает данное постановление незаконным и необоснованным. Указывает, что привлечен к административной ответственности за уклонение от заключения трудового договора, однако, в связи с тем, что 2019 г. был объявлен Президентом РФ «Годом Театра», художественный руководитель ФИО2 занимался вопросами организации фестивалей, смотров, проводимыми с участием театральных критиков из <адрес> по всем республикам Северного Кавказа. Систематически ФИО2 выезжал в административно-территориальные единицы по <адрес> с целью изучения параметров сцены, организацией показа выездных спектаклей. Помощник художественного руководителя по кадрам и юридическим вопросам ФИО4, получивший предписание Государственной инспекции труда в <адрес> об устранении выявленных нарушений не поставил в известность об этом художественного руководителя ФИО2, самонадеянно предполагал решить данную проблему. Просит отменить Постановление о назначении административного наказания №-ОБ/02-165-И/29-8 от 23.01.2020г за необоснованностью и недоказательностью, производство по делу прекратить.

         Представитель заявителя в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание государственный инспектор труда государственной инспекции труда в <адрес> не явилась, представила письменное возражения, в котором указала, что выезд работника за пределы места постоянной работы с целью выполнения служебного задания, является командировкой, в соответствии о ст.167 ТК РФ. В ходе проверки установлено, что письменные распоряжения работодателя, в частности Министерства культуры Республики Адыгея, о направлениях ФИО2 в служебную командировку и наделении его полномочиями других лиц не издавалась в табелях учета рабочего времени данные выезды не отражены.

Выслушав доводы заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО2, по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, на основании жалобы, поступившей в гострудинспекцию, ею проведена внеплановая проверка в отношении художественного руководителя ГБУ культуры «Национальный театр им.И.С.Цея» ФИО2), в ходе которой выявлены нарушения кооперативом обязательных требований, установленных трудовым законодательством РФ, а именно - ФИО2 допустил нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового договора, а именно - в соответствии с приказом № –О от ДД.ММ.ГГГГ.администратору ФИО5 объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговоров. Данное дисциплинарное взыскание применено за срыв показа детского спектакля в <адрес> «Как дурак разум искал» 30.10.2019г., в соответствии с п.7.10 Устава учреждения. В соответствии с приказом №-Л от 04.12.2019г. администратору ФИО5 объявлено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Данное дисциплинарно взыскание применено за не надлежащую организацию показа спектакля «Как дурак разум искал» в <адрес> 26.11.2019г., за не предоставление сведений по заключаемым договорам главному администратору, из - за отсутствия результатов работы по выполнению индивидуального плана. Вышеуказанные приказы изданы заместителем художественного руководителя по творчеству - главным режиссером ФИО6 В соответствии п. 7.3 Устава ГБУК «Национальный театр имени И.С. Цея» руководителем учреждения является художественный руководитель. Согласно п. 7.10 Устава художественный руководитель применяет в отношении работников театра меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации. На оснований, чего вынесено постановление №-ОБ/02-165-И/29-8 от 23.01.2020г о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3000 руб.

    В соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, учитывая доказанным факт нарушения заявителем требований трудового законодательства, суд приходит к выводу о правомерности привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку в его действиях установлен факт нарушения трудового законодательства в отношении работника.

Суд считает, что оснований для замены административного наказания в виде штрафа в размере 3000 руб., на предупреждение, не имеется, так как санкция ч.1 статьи 5.27 КоАП РФ не содержит указанный вид наказания.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1 - 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

     Постановление государственного инспектора труда в <адрес> ФИО3 от 23.01.2020г. №-ОБ/02-165-И/29-8 о привлечении должностного лица ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 дней через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Судья        подпись                ФИО7

УИД 01RS0№-91

Подлинник решения подшит в деле № года,

находившегося в производстве Майкопского городского суда.