Решение по делу № 2-407/2020 от 22.11.2019

г. Смоленск          2-407/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2020 года

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.

при помощнике судьи Левенковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 67RS0003-01-2019-004513-03 по иску Комаровой Елены Александровны к Администрации города Смоленска о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и о заключении договора социального найма,

УС Т А Н О В И Л:

Комарова Е.А. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации города Смоленска о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма и о заключении договора социального найма, указав, что она зарегистрирована и проживает в коммунальной квартире <адрес> совместно со своим братом Бажуковым В.А. и его детьми ФИО1 и ФИО2 Первоначальна в этой квартире комната площадью 10,6 кв.м была предоставлена на основании ордера от 28 августа 1975 года её отцу ФИО4 После рождения второго ребёнка, её брата, отцу была предоставлена вторая комната в данной квартире. После расторжения брака и выезда отца на другое место жительство нанимателем жилого помещения стала её мать ФИО3 Истица проживала совместно с матерью, вела общее хозяйство, оплачивала коммунальные услуги за две комнаты. 18.07.2019 ФИО3 умерла. 02.09.2019 истица обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении с нею договора социального найма в отношении двух вышеуказанных комнат, но в этом ей было отказано в виду отсутствия документов подтверждающих право пользования комнатой площадью 10,9 кв.м. Согласно положениям Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма не могут быть не изолированные помещения, а две комнаты в которых проживает истица являются смежными. Таким образом, эти комнаты по отдельности не могут быть предметом договора социального найма. В связи с этим просит суд признать за Комаровой Е.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением – двухкомнатной квартирой <адрес>, а также обязать Администрацию г. Смоленска заключить с Комаровой Е.А. договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

В судебном заседании истица Комарова Е.А. и её представитель Смирнова М.А. исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что её отцу ФИО4 сначала была предоставлена одна комната, а затем, когда родился её брат, вторая комната в коммунальной квартире. Эти комнаты, как она помнит, всё время были смежными и имели один общий вход из коридора. В связи с тем, что её мать ФИО3 не оплачивала коммунальные услуги, то в 1996 – 1997 годах, когда дом ещё являлся ведомственным, они с матерью разделили лицевой счёт по оплате коммунальных услуг, но жилое помещение, состоящее из двух комнат, фактически не делилось, и комнаты по-прежнему оставались не изолированными. Просит суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска Трегубова М.Ю. исковые требования не признала, указав, что в реестре муниципального имущества спорные комнаты значатся как самостоятельные объекты, рассматривать их как одно жилое помещение нет оснований. Поэтому истице по договору социального найма может быть предоставлена только одна комната. Комната, освободившаяся после смерти ФИО3 не может быть предоставлена истице по договору социального найма. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Бажуков В.А., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствие с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно ч. 1 ст. 60 по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьёй 62 ЖК РФ предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В период вселения и проживания истицы в спорном жилом помещении действовали нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Так в соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование.

Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

Согласно ст. 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Статьёй 86 ЖК РСФСР предусмотрено, что совершеннолетний член семьи нанимателя вправе требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных проживающих с ним совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом состоявшегося соглашения о порядке пользования жилым помещением ему может быть выделено помещение, удовлетворяющее требованиям статьи 52 настоящего Кодекса.

Как установлено в судебном заседании 28 августа 1975 года Бажукову А.В. был выдан ордер на право занятия одной комнаты площадью 10,6 кв.м, расположенной в отдельной квартире <адрес>, на семью из двух человек: он и его жена ФИО3 (л.д. 12).

Согласно поэтажному плану дома <адрес> по состоянию на 1966 год была изолированной (л.д. 78).

В браке у Бажукова А.В. и Бажуковой Л.А. родились дети ФИО5 26.12.1975 года рождения, являющиеся истицей по настоящему делу и сменившая в связи с заключением брака фамилию на Комарову, и ФИО6 21.04.1980 года рождения, которые также были зарегистрированы по месту жительства родителей.

Как следует из объяснений истицы Комаровой Е.А., после рождения детей ФИО4 на его семью была предоставлена вторая комната в этой квартире, расположенная через стенку с первой комнатой, но документы о её предоставлении не сохранились.

Согласно поэтажному плану дома <адрес> по состоянию на 31.05.1983 первая комната, предоставленная ФИО4 имеет площадь 10,9 кв.м, вторая комната – 11,1 кв.м, при этом в смежной стене между этими комнатами оборудован дверной проём, в результате чего комнаты по отношении друг к другу стали не изолированными (л.д. 77).

Исходя из поэтажного плана, составленного на 31.01.2005, первая комната имеет площадь 11 кв.м, вторая – 11,1 кв.м, комнаты являются не изолированными и имеют один вход из общего коридора коммунальной квартиры (л.д. 79).

Согласно объяснениям истицы Комаровой Е.А. в связи с тем, что её мать ФИО3 не оплачивала коммунальные услуги, то в 1996 – 1997 годах, когда дом ещё являлся ведомственным, они с матерью разделили лицевой счёт по оплате коммунальных услуг, но жилое помещение, состоящее из двух комнат, фактически не делилось, и комнаты по-прежнему оставались не изолированными.

На основании постановления Главы Администрации Смоленской области от 25.07.2001 № 1760 жилое помещение площадью 10,9 кв.м и жилое помещение площадью 11,1 кв.м, расположенные в квартире <адрес>, были приняты в муниципальную собственность (л.д. 101, 102).

18.07.2019 ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 13).

В настоящее время по комнате № 1, общей площадью 14,72 кв.м, в том числе жилой – 10,9 кв.м, расположенной в квартире <адрес>, открыт лицевой счёт на оплату жилищно-коммунальных услуг № 194760, и в этой комнате в период времени с 29.01.1976 по 18.07.2019 значилась зарегистрированной ФИО3 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует (л.д. 104-105).

По комнате № 2, общей площадью 14,98 кв.м, в том числе жилой – 11,1 кв.м, расположенной в квартире <адрес>, открыт лицевой счёт на оплату жилищно-коммунальных услуг № 194761, и в этой комнате значатся зарегистрированными истица Комарова Е.А., её брат Бажуков В.А. и его дети ФИО1 и ФИО2 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг отсутствует (л.д. 107, 27).

Истица Комарова Е.А. 03.09.2019 обратилась в Администрацию г. Смоленска с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении двух вышеуказанных комнат в связи со смертью нанимателя ФИО3 (л.д. 89).

Постановлением Администрации г. Смоленска от 07.10.2019 № 2718 Комаровой Е.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение – комнату площадью 10,9 кв.м в связи с не предоставлением ею документов, подтверждающих право пользования данной комнатой.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что после предоставления семье Бажуковых второй комнаты площадью 11,1 кв.м была произведена их перепланировка, в результате которой комнаты стали не изолированными (смежными) и связанными общим входом из коридора коммунальной квартиры. Произошло это не позднее 31.05.1983, когда органом технической инвентаризации был изготовлен поэтажный план квартиры по состоянию на указанную дату.

Следовательно, после указанной даты в силу положений ст. 52 ЖК РСФСР и ст. 15 ЖК РФ каждая из этих комнат в отдельности не могла быть предметом договора социального найма по причине их не изолированности.

Поэтому, когда истица Комарова Е.А. и её мать ФИО3 произвели раздел счёта по оплате жилищно-коммунальных услуг, то отдельных договоров социального найма между ними не могло быть заключено, поскольку комнаты, исходя из сложившейся планировки, не могли быть выделены в отдельные жилые помещения.

В данном случае имело место распределение обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг между членами семьи.

Следует отметить, что финансовый лицевой счет является документом бухгалтерского учета и его раздел не влечет за собой изменения порядка пользования жилым помещением и не ущемляет прав других сонанимателей.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Комаровой Е.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Комаровой Елены Александровны удовлетворить.

Обязать Администрацию города Смоленска заключить с Комаровой Еленой Александровной договор социального найма на комнаты № 1 и № 2, расположенные в квартире <адрес> включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя Бажукова Владимира Александровича, ФИО1, ФИО2

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Родионов