Решение по делу № 2-407/2016 от 30.06.2016

Мотивированное решение по делу № 2-407\2016

изготовлено 17.10.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2016 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Гороховой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Бутурлино гражданское дело по иску Сычева Евгения Александровича к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области о признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Сычев Е.А. обратился в суд с иском к ГУ УП РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области, в котором просил:

    Признать решение № 87 от 19.04.2016г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российский Федерации по Бутурлинскому району Нижегородской области незаконным.

Признать не включение в специальный стаж для получения досрочной страховой пенсии Сычева Евгения Александровича периоды работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992г. по 20.10.2006г. в должности мастера незаконным.

    Признать право Сычева Евгения Александровича на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 марта 2016 года.

    Исковые требования Сычев Е.А. обосновал тем, что он обратился в ГУ- УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. и представил необходимые документы для назначения досрочной пенсии.

Решением ГУ - УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области № 87 от 19 апреля 2016 года ему было отказано в назначении страховой пенсии, указав, что у него отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости.

Он не согласен с решением ответчика, считает его незаконным, необоснованным, принятым в нарушение Федерального закона, нарушающим его гражданские и охраняемые законом права и интересы, связанные с пенсионным обеспечением.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий

должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Указанные списки применяются на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 65 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьей 30 и 31 Федерального закона. «О страховых пенсиях».

Данными списками предусмотрена и его должность, которая дает ему право на пенсию по старости на льготных условиях, это должность мастера в организациях, занимающихся строительством зданий сооружений и других объектов, в частности, дорожно-мостовых объектов.

Работа в такой организации подтверждается трудовой книжкой.

Согласно записи в его трудовой книжке АТ-1 № 5268893 с 03.08.1987г. по 20.10.2006 года он работал мастером в Бутурлинском дорожном ремонтно-строительном управлении (ДРСУ), которое занималось строительном и ремонтном дорог, а также мостов.

Бутурлинское ДРСУ являлось именно той организацией, работа в которой в должности мастера давала право на получение досрочной страховой пенсии.

Из архивной справки № 417 от 26.08.2015г. следует, что он принят на работу в Бутурлинское ДРСУ с 03 августа 1987 года в качестве мастера, в лицевых счетах по заработной плате он значится с августа 1987 года по декабрь 2006 года; в приказах по основной деятельности, т.е. мастера, он значится по декабрь 2007 года.

В архивной справке № 418 от 26.08.2015г. указано, что он работал мастером в ДРСУ Бутурлинского района, на него были возложены обязанности по строительству и ремонту дорог, за что он неоднократно поощрялся денежными премиями за качественное выполнение работ.

Таким образом, запись в трудовой книжке, архивная справка № 417 от 26.08.2015г., архивная справка № 418 от 26.08.2015г. доказывают, что он работал мастером в организации, работа в которой и занимаемая им должность мастера в организации, работа в которой и занимаемая должность дают ему право на досрочное получение страховой пенсии.

21 марта 2016 года ему исполнилось 55 лет, специальный стаж, дающий право на получении пенсии, составляет 19 лет 2 месяца 17 дней при требующихся 12 лет 6 месяцев.

Его общий трудовой стаж в настоящее время составляет более 35 лет.

Однако из решения ответчика № 87 от 19.04.2016г. следует, что специальный стаж Сычева Е.А.: с 03.08.1987г. по 21.12.1991г. - мастер Бутурлинского ДРСУ. Итог специального стажа - 4 года 4 месяца 29 дней.

Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: Бутурлинское ДРСУ с 01.01.1992г. по 20.10.2006г. - мастер.

Таким образом, один период в одной и той же организации, в той же должности включен в специальный стаж, а другой период продолжительностью 14 лет 10 месяцев 19 дней не включен. Отказ в назначении ему пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», основывается на предположении, а не на точно установленных фактах, несмотря на то, что им представлены соответствующие документы, которые подтверждают обстоятельства, дающие мне право на получение досрочной страховой пенсии.

В обжалуемом решении ответчик указал следующее: «Код льготы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с 1997 года отсутствует, из чего можно предположить об отсутствии полной занятости заявителя на работах, дающих право на досрочное начисление пенсии».

Однако такой вывод ответчика не соответствует действительным обстоятельствам дела, о чем указывалось выше в настоящем исковом заявлении.

Истец не виновен в том, что изменилась форма государства, изменились формы собственности, претерпели изменения предприятия и организации, утрачены документы в связи с известными событиями, но он имеет неопровержимые доказательства своего честного и добросовестного труда и наличия специального стажа на получение досрочной страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела Сычев Е.А. исковые требования изменил, подав заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором просит:

Признать решение № 87 от 19.04.2016г. ГУ - Управление Пенсионного фонда Российский Федерации по Бутурлинскому району Нижегородской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12. 2013 г. Сычеву Евгению Александровичу в части невключения в специальный стаж для получения досрочной страховой пенсии период работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992г. по 20.10.2006 г. в должности мастера незаконным.

    Признать подлежащим включению в специальный стаж для получения досрочной страховой пенсии Сычева Евгения Александровича период работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992г. по 20.10.2006г. в должности мастера.

    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российский Федерации по Бутурлинскому району Нижегородской области включить в специальный стаж период работы Сычева Евгения Александровича в Бутурлинском ДРСУ Нижегородской области с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. в должности мастера.

    Признать право Сычева Евгения Александровича на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 21 марта 2016 года.

    Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российский Федерации по Бутурлинскому району Нижегородской области назначить Сычеву Евгению Александровичу, 21.03.1961 г.р., страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400- ФЗ от 28.12.2013г. с 21 марта 2016 года.

Судебные расходы возложить на ответчика.

В судебном заседании истец Сычев Е.А. заявленные требования поддержал с учетом их изменения, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении, считает, что должность, в которой он работал и организация, которая занималась строительством и ремонтом дорог и мостов, дают ему право на назначение досрочной страховой пенсии, в организации было лишь два мастера, один из которых работал на асфальтовом заводе и он - мастер на дороге. Находит решение Пенсионного фонда, которым ему отказано в назначении пенсии, незаконным.

    Представитель истца Сычева Е.А. по доверенности Косолапов К.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал, считает, что ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району незаконно отказало Сычева Е.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку должность и место работы Сычева Е.А. дают ему право на получение досрочной страховой пенсии. Право Сычева Е.А. на назначение данной пенсии подтверждено записью в его трудовой книжке, архивными справками от 26.08.2015 г. № 417 и 418, иными представленными в судебное заседание письменными доказательствами, а так же показаниями свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району по доверенности Фильченкова А.Е. исковые требования Сычева Е.А. не признала и пояснила, что Сычев Е.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», решением от 19.04.2016 г. № 87 в назначении досрочной страховой пенсии Сычеву Е.А. было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж Сычева Е.А. был включен период по 31.12.1991 г. в должности мастера Бутурлинского ДРСУ - 4 года 4 месяца 29 дней, в специальный стаж не были включены периоды работы в данной должности и в данной организации с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. поскольку для зачета указанного периода необходимо подтверждение выполнения функций мастера строительных и монтажных работ, а так же требуется установление полной занятости в течение всего рабочего дня. В выписке из индивидуального лицевого счета Сычева Е.А. отсутствует код льготы, что свидетельствует о том, что работодатель находил невозможным применения льготы к периоду работы Сычева Е.А. Фильченкова А.Е. так же указала, что показания свидетелей не могут быть приняты во внимание, поскольку характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом ХХVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Судом установлено, что Сычев Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет.

18.03.2016 г. Сычев Е.А. обратился в ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по стрости (л.д. 54-55).

Решением ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области № 87 от 19.04.2016 г. Сычеву Е.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. (л.д. 59-60).

В данном решении указано, что в специальный стаж Сычева Е.А. подлежит включению период работы с 03.08.1987 г. по 31.12.1991 г. в должности мастера Бутурлинского ДРСУ.

Не включен в специальный стаж Сычева Е.А. период работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. в должности мастера.

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что он работал с 03.08.1987 г. в Бутурлинском ДРСУ, куда был принят на должность мастера (приказ № 51 от 30.07.1987 г.). 13.10.1995 г. Бутурлинское дорожное ремонтно-строительное управление ГП «Нижегородавтодор» преобразовано в Бутурлинское дорожно-ремонтно-строительное подразделение открытого акционерного общества «Нижегородавтодор». 20.10.2006 г. Сычев Е.А. был назначен временно исполняющим обязанности главного инженера (приказ № 69к от 20.10.2006 г.) - л.д. 34-41.

В силу частей 1 и 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца Сычева Е.А. периода работы с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. только на основании одной записи в трудовой книжке.

    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец Сычев Е.А. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 25 мая 1998 г. (выписка из лицевого счета застрахованного лица стр. 1 - л.д. 61).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Сычева Е.А. сведения об особых условиях труда (код) за период работы с 01.01.1991 г. по 20.10.2006 г. Бутурлинского ДРСУ (ДРСП) отсутствуют (л.д. 61-67).

Каких-либо документов работодателя, письменных доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца в период с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, реставрации и ремонту зданий, сооружений и других объектов, в том числе автомобильных дорог, истцом в УПФР по Бутурлинскому району Нижегородской области и в Бутурлинский районный суд не представлено.

Судом установлено, что Бутурлинское ДРСУ прекратил свою деятельность в 2009 г. (историческая справка л.д. 57 -58).

Вместе с тем, суд находит, что фактическое прекращение деятельности Бутурлинского ДРСУ (ДРСП) не освобождает истца от обязанности предоставить в суд доказательства, опровергающие сведения индивидуального лицевого счета и подтверждающие исковые требования.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Применительно к правоотношению сторон иные правила распределения бремени доказывания законодательством не установлены, поэтому именно истец должен доказать выполнение в соответствующий период работы, характер работы, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по стрости досрочно.

Согласно действующему законодательству, право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".

В пункте 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" - право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 г. право на досрочную пенсию по стрости при выполнении работ с тяжелыми условиями возможно только при подтверждении полной занятости на соответствующей работе.

Истец Сычев Е.А., в обоснование своих требований ссылается на архивную справку сектора по делам архивов администрации Бутурлинского муниципального района от 26.08.2015 г. № 417 и справку от 26.08.2015 г. № 418.

В справке от 26.08.2015 г. № 417 указано, что в документах архивного фонда Бутурлинского ДРСУ, в приказах по личному составу имеются следующие сведения о работе Сычева Е.А.:

-принят на работу в качестве мастера с -3 августа 1987 года (приказ № 51 от 30.07.1987 г.). В лицевых счетах по заработной плате Сычев Е.А. значится с августа 1987 г. по декабрь 2006 г. В приказах по основной деятельности Сычева Е.А. значится по декабрь 2007 г. Приказа об увольнении Сычева Е.А. не обнаружено ввиду неполноты состава документов (л.д. 16).

В справке от 26.08.2015 г. № 418 указано, что в приказах по основной деятельности имеются следующие сведения о работе Сычева Е.А. (в части, относящейся к спорному периоду):

- за хорошее качество работ по укладке асфальто-бетонной смеси на автодорогу Бутурлино-Б-Бакалды премировать денежной премией бригаду Сычева Е.А. (приказ от 07.05.1993 г.);

- командировать на районное совещание передовиков строительства следующих работников ДРСУ: Сычева Е.А. - мастера (приказ от 20.03.1994 г.);

- за ввод объектов строительства в действие в 1994 г, выплатить премию: Сычев Е.А. (приказ от 20.03.1995 г.);

- командировать в г. Брянск за зам.частями к автогрейдеру мастера Сычева Е.А. (приказ от 21.03.1995 г.);

- назначить ответственного за строительство, реконструкцию и ремонт а\дорог по Бутурлинскому ДРСП мастера Сычева Е.А. (приказ от 04.01.1997 г.);

- в целях обеспечения бесперебойного и безопасного автомобильного сообщения, сохранности искусственных сооружений на автомобильных дорогах, обслуживаемых Бутурлинским ДРСП: создать паводковую комиссию в составе: Сычева Е.А. мастер (приказ от 14.03.1997 г.);

- назначить ответственного за строительство, реконструкцию и ремонт автодорог по Бутурлинскому ДРСП мастера Сычева Е.А. (приказ от 05.01.1998 г.);

- - назначить ответственного за строительство, реконструкцию и ремонт автодорог по Бутурлинскому ДРСП мастера Сычева Е.А. (приказ от 05.01.1999 г.);

- назначить ответственных за выполнение схем операционного контроля качества по Бутурлинскому ДРСП: за качество по укладке асфальтобетона при выполнении работ на объектах назначить мастера Сычева Е.А. (приказ от 09.04.1999 г.) - л.д. 17.

Проанализировав данные справки, судья находит, что в них не содержится сведений о том, что Сычев Е.А. работал в спорный период в условиях полной занятости в должности мастера строительных и монтажных работ.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели Ющенкова Т.К. и Шевыров В.В.

Свидетель Ющенкова Т.К. в судебном заседании 07.09.2016 г. поясняла, что с 15.07.1986 г. по 26.02.2007 г. она работала главным бухгалтером в Бутурлинском ДРСУ, в ее обязанности входил контроль и учет денежных средств, рабочее время работников она не контролировала, заработную плату начисляли экономисты. Организация занималась реконструкцией, ремонтом, содержанием и строительством автомобильных дорог, простоев в 1990-х, начале 2000-х годов не было, работников не сокращали. Сычев Е.А. работал мастером, за период работы ему выплачивался полный оклад. Одно время она вела лицевые счета, в них отмечалось, сколько дней отработано и какая зарплата начислена. Табель учета рабочего времени вел прораб. Должностные обязанности Сычева Е.А. она не изучала, ей не известно о том, мог ли работник отработать целый рабочий день, но не по своей специальности.

Свидетель Шевыров В.В. в судебном заседании 11.10.2016 г. пояснил, что с 1988 г. он работал руководителем Бутурлинского ДРСП, проработал 19 лет. Организация занималась строительством, ремонтом и обслуживанием автомобильных дорог. По штатному расписанию в организации было 2 мастера - один на асфальтовом заводе, другой - на дороге. Сычев Е.А. работал мастером дорожных работ. По реконструкции и строительству автомобильных дорог по штату был 1 мастер. До 1990 годов организация работала одна в Бутурлинском районе, а в начале 1990-х годов появились конкурирующие организации. Простоев не было, работали целый день, Сычев Е.В. выходил на работу даже в субботу и в субботу работал целый день. При переименовании организации обязанности мастера Сычева Е.А. не изменились, он контролировал весь процесс работы на дороге - строительство, ремонт, реконструкцию. Штатное расписание не менялось, в нем всегда было 2 мастера - один на заводе, один на дороге.

Судья, изучив данные доказательства, находит, что показания свидетелей не могут быть приняты в качестве доказательств, подтверждающих полную занятость истца, в виду следующего.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях определено, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

    Полная занятость Сычева Е.А. на работах с тяжелыми условиями труда так же относится в характеру работ, следовательно, не может быть подтверждена показаниями свидетелей, кроме того, из показаний свидетелей Ющенковой Т.К. и Шевырова В.В. не следует, что в их должностные обязанности входило ведение табеля учета рабочего времени, из которого им было бы известно и продолжительности рабочего дня Сычева Е.А. и о полной занятости.

Истцом суду были представлены письменные доказательства - историческая справка, в которой отражено, что основными видами деятельности Бутурлинского ДРСУ являлись строительство, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Бутурлинского района; справки сектора по делам архива от 15.09.2016 г. № 357, 358, 359, 360, в которых отражена фактическая сумма заработка Сычева Е.А. В данных справках имеется указание количества отработанных дней, без указания отработанных часов в день, а так же указано количество дней больничного листа, дней отпуска и административных отпусков; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в котором указаны филиалы ОАО «Нижегородавтодор» в том числе в Бутурлинском районе и основные виды деятельности Общества; справка из ЕГРЮЛ, в которой отражены основные виды деятельности Бутурлинского ДРСП - производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог»; копия диплома Сычева Е.А., который окончил Владимирский политехнический институт по специальности «автомобильные дороги», ему присвоена квалификация инженера-строителя; сведения межрайонной ИФНС № 12 по Нижегородской области, согласно которым Бутурлинское ДРСП оплачивало единый социальный налог за период 01.01.2001 г. по 31.12.2001 г.

Вместе с тем, данные документы полную занятость Сычева Е.А. в период с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. не подтверждают.

    Таким образом, достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих выполнение истцом в указанный выше период времени работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, не представлено, в связи с чем суд полагает, что основания для удовлетворения исковых требований в указанной части, отсутствуют.

Поскольку суд не находит основания для включения в специальный стаж истца указанных им периодов, то у Сычева Е.А. отсутствует необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, право у Сычева Е.А. на назначение досрочной страховой пенсии на дату 21.03.2016 г. не имелось, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Сычева Евгения Александровича к ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району Нижегородской области о признании незаконным решения № 87 от 19.04.2016 г. ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району в части не включения в специальный стаж периода работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. в должности мастера; признании подлежащим включению в специальный стаж для получения досрочной страховой пенсии периода работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. в должности мастера; возложении на ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району обязанности включить в специальный стаж период работы в Бутурлинском ДРСУ с 01.01.1992 г. по 20.10.2006 г. в должности мастера; признании права на досрочную страховую пенсию с 21.03.2016 г.; возложении на ГУ УПФ РФ по Бутурлинскому району обязанности назначить страховую пенсию по старости с 21.03.2016 г.; взыскании судебных расходов,

- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья -                                                                                 Е.Е. Зимина