Решение по делу № 2-1527/2019 от 18.02.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2019 года                                                                                       г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Захаренко В.В.,

при секретаре Бадмаеве Ж.В.,

с участием представителя третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 Подгорбунских Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1527/2019 по исковому заявлению государственного общеобразовательного казенного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 6                  г. Зима», действующего в интересах несовершеннолетнего Р., к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Государственного общеобразовательного казенного учреждения «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 6 г. Зима» (далее – ГОКУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 6 г. Зима»), действующее в интересах несовершеннолетнего Р.., обратилось в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании членом семьи нанимателя, признании за ним права пользования жилым помещением. В обоснование иска указало, что на основании распоряжения Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по Шелеховскому району от 21.08.2012 № 11, несовершеннолетний Р.., <Дата обезличена> г.р. помещен под надзор ГОКУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 6 г. Зима». Р.. является ребенком, оставшимся без попечения родителей. За несовершеннолетними закреплено жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> Нанимателем данного жилого помещения является Марусов Г.С. на основании ордера серия <Номер обезличен>. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: Марусова Н.А. – жена, Марусова Г.Г. - дочь, Марусова Е.Г. – дочь, Марусова Н.Г. - дочь. В спорном жилом помещении зарегистрированы: Шкирманова Ю.С., Ревякина Н.С., Ревякин Д.Г.о, Ревякин П.С., Р.., Ревякин С.В., Ревякин С.С., Ревякин Г.С., Шкирмантов В.М., Ревякин М.С. В спорном жилом помещении Р.. проживал с момента рождения и до января 2005 года. С 2005 года Р. находится в детском доме.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит суд о признании несовершеннолетнего Р. членом семьи нанимателя жилого помещения Марусовой Е.Г., признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

В судебном заседании представитель ГОКУ «Специальная (коррекционная) школа-интернат № 6 г. Зима» Закружная С.Ю., действующая на основании прав по должности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска Алтаева Ю.А., действующая на основании доверенности от 25.09.2018, в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в отсутствие представителя Администрации г. Иркутска, в письменном отзыве оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Третье лицо несовершеннолетний Р. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Третьи лица Шкирмантова Ю.С., Ревякина Н.С., Ревякин Д.Г.о., Ревякин М.С., Марусова Н.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьих лиц в соответствие с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав заключение представителя органов опеки и попечительства – Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 Подгорбунских Е.Е., действующей на основании доверенности № 629/мр от 27.12.2018, компетентной дать заключение по существу спора в порядке ст. 47 ГПК РФ, полагавшую иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

    Согласно ст. 5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, к жилищным правоотношениям, возникшим до введение в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

    Суд, рассматривая исковые требования, принимает решение в соответствии с требованиями ЖК РФ, поскольку данные жилищные правоотношения возникли после введения в действие ЖК РФ.

    Жилищный Кодекс Российской Федерации относит к членам семьи нанимателя проживающих с ним его супруга, детей и родителей данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст.69 ЖК РФ).

В судебном заседании из ордера № <Номер обезличен> серия А от <Дата обезличена> установлено, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес обезличен> является Марусов Г.С., в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены Марусова Н.А. – жена, Марусова Г.Г. - дочь, Марусова Е.Г. – дочь, Марусова Н.Г. - дочь.

В соответствии со свидетельством о рождении <Номер обезличен>, Р. <Дата обезличена> в г. Иркутске, его матерью являются Ревякина Н.С., в графе «отец» стоит прочерк.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от <Дата обезличена>, Ревякина Н.С. лишена родительских прав в отношении Р.

Распоряжением председателя комитета по управлению Свердловским округом г. Иркутска от 12.04.2005 № 804-02-716/5 Р.. определен в государственное детское учреждение.

Путевкой № 11 от 21.08.2012 Р. направлен в СКШ-интернат № 6 г. Зима.

Распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по Шелеховскому району от 27.08.2012 № 11-519/ру-о-с несовершеннолетний Р. переведен под надзор ОГОКУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья» г. Зимы.

Из акта проверки сохранности жилого помещения, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей от 06.04.2018, составленного Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 09.04.2018 № 273/оз-а следует, что проводилось обследование сохранности жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>. Проверкой установлено, что в жилом помещении зарегистрированы Р.., Ревякина Н.С., Шкирмантович Ю.С., Ревякин Д.Г.о., Ревякин В.С., Ревякин С.С., Шкирмантович В.М., Ревякин Г.С., Ревякин М.С., фактически проживающих установить не представилось возможным, так как на момент проверки жильцы отсутствовали. За несовершеннолетним Ревякиным П. сохраняется право пользования указанным жилым помещением.

В соответствии со справкой от 15.02.2019 Р. обучается в ОГОКУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с возможностями здоровья г. Зима».

    В настоящее время в спорной квартире зарегистрированы: Р.. – с 20.09.2004, в графе «отношение к владельцу» указано «внук», Бызова К.Н., Шкирманова Ю.С., Ревякина Н.С., Ревякин Д.Г.о., Ревякин М.С., Ревякин В.С., Ревякин С.С., Шкирманов В.М., Ревякин Г.С., что подтверждается поквартирной карточкой ООО «Западное управление жилищно-коммунальными системами» от 22.03.2018.

Согласно ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска от 14.03.2019 № 505-70-4125/19 объект недвижимого имущества – жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес обезличен> значится в Реестре муниципального имущества г. Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества с реестровым номером МКК44922.

Из свидетельства о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что Марусов Г.С., являющийся нанимателем спорного жилого помещения, умер 25.06.2001.

Марусова Е.Г., включенная в ордер в качестве члена семьи нанимателя Марусова Г.С., умерла 05.01.2005, что подтверждается повторным свидетельством о смерти <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Конституция Российской Федерации (ст.40) гарантирует каждому право на жилище.

Согласно пункту 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства, по соглашению родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

    В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2008 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

    Проверяя доводы истца, судом выяснялся вопрос вселения несовершеннолетнего Р. в спорное жилое помещение, а также характер отношений с нанимателем спорного жилого помещения.

    Как следует из письменных объяснений третьего лица Ревякиной Н.С. на имя заместителя начальника Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, несовершеннолетний Р. был вселен в спорную квартиру бабушкой Марусовой Е.Г. - нанимателем спорного жилого помещения, являющейся ее матерью, где проживал вместе с бабушкой и ею с момента рождения и до 2005 года, а именно до помещения в государственное учреждение.

Несовершеннолетний Р. в установленном законом порядке был зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства своей матери Ревякиной Н.С.

Выезд Р.. был обусловлен помещением несовершеннолетнего в детский дом. Таким образом, несовершеннолетний Р. приобрел самостоятельное право пользования спорным жилым помещением.

Само по себе нахождением несовершеннолетнего ребенка в детском доме, не может служить основанием для отсутствия у него права пользования спорной квартирой, поскольку в силу несовершеннолетнего возраста он не может самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч. 1 ст. 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся для попечения родителей, имеют право на сохранение права пользования жилым помещением.

В силу ч. 4 ст. 71 СК РФ, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Обозрев представленные документы, с учетом пояснений сторон, суд приходит к выводу о том, что несовершеннолетний Р. приобрел право пользования спорным жилым помещением в связи с тем, что был вселен нанимателем в спорное жилое помещение, является сыном члена семьи нанимателя, проживал в спорной квартире до помещения в государственной учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, непроживание в спорном жилом помещении несовершеннолетнего носит временный и вынужденный характер.

При этом, суд учитывает, что сам по себе выезд несовершеннолетнего из спорной квартиры, не может служить основанием для признания его не имеющим права пользования жилым помещением, поскольку как установлено п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

По смыслу указанных выше норм права, а также приведенных выше положений Жилищного кодекса РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при получении права на вселение в данное жилое помещение.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ОГОКУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с возможностями здоровья г. Зима», действующего в интересах несовершеннолетнего Р.., в полном объеме.

Каких- либо иных доказательств, опровергающих выводы, сторонами в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного общеобразовательного казенного учреждения «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с возможностями здоровья г. Зима», действующего в интересах несовершеннолетнего Р., удовлетворить.

Признать Р., <Дата обезличена> года рождения, членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> Марусовой Р..

Признать за Р., <Дата обезличена> года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес обезличен>.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд города Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                            В.В. Захаренко

    Решение в окончательной форме изготовлено 06.05.2019