Решение по делу № 2а-2353/2019 от 09.09.2019

Дело № 2а-2353/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Лариной Е.А.,

при помощнике судьи Первых А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 17 сентября 2019 года дело по административному исковому заявлению ФИО2 к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1, Омскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия заместителя начальника,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее – ФИО2, административный истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с административным исковым заявлением к заместителю начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по Омской области ФИО1 о признании незаконным ее бездействия, выраженного в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО5 по вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать ответчика устранить допущенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушения и вынести дополнительное постановление, обязывающее судебного пристава-исполнителя ФИО5 произвести расчет по алиментам, взыскиваемых с ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.4 ст. 113 СК РФ, либо принять за основу установленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о передаче исполнительного производства в другой отдел службы приставов размер задолженности по алиментам в размере 1 255 994 руб. 62 коп.

В обоснование административных исковых требований указывает, что на основании судебного приказа по делу № возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано из Тарского РОСП УФССП России по <адрес> в Омский РОСП УФССП России по <адрес> на основании постановления, в котором установлена задолженность по алиментам в размере 1 255 994 руб. 62 коп. Однако в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО5 размер задолженности определен в сумме 694 828 руб. 14 коп. В рамках судебного разбирательства №а-2124/2019 ей вручено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника отдела - заместителю старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, которым отменено постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу № прекращено. Однако утверждает, что ответчиком в рамках своей деятельности согласно занимаемой должности оставлен без внимания необоснованный факт снижения судебным приставом-исполнителем ФИО5 размера задолженности по алиментам, чем нарушены права ее несовершеннолетней дочери.

К участию в деле в качестве соответчика привлечен Омский РОСП УФССП России по Омской области, в качестве заинтересованного лица – ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО5

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск просила удовлетворить.

Административный ответчик - заместитель начальника отдела Омского РОСП УФССП России по Омской области - заместитель старшего судебного пристава ФИО11, возражала против заявленных требований, представила письменный отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представители Омского РОСП УФССП России по Омской области, УФССП России по Омской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель ФИО5, ФИО3 участия в судебном заседании не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статья 218 и статья 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №80 Советского административного округа г. Омска выдан судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание дочери ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере ? части заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ею несовершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №84 Советского административного округа г. Омска выдан исполнительный лист серия №, в котором снижен размер алиментов с ? до 1/6 части всех видов дохода.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Тарского районного отдела судебных приставов в 2014 году возбуждено исполнительное производство.

Со стороны должника допущена просрочка исполнения обязательства по данному исполнительному документу.В связи с этим судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства осуществлялся расчёт задолженности по алиментам, исходя из средней заработной платы в РФ на момент взыскания, в порядке, предусмотренном ч.4 ст.113 СК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена передача исполнительного производства в распоряжение Омского РОСП УФССП России по Омской области на основании постановления.

При этом в указанном постановлении судебного пристава-исполнителя Тарского районного отдела судебных приставов ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отражена задолженность по алиментам в размере 1 255 994 руб. 62 коп.

После принятия к производству исполнительного производства со стороны судебного пристава-исполнителя Омского РОСП УФССП России по <адрес> производился неоднократный расчет задолженности по алиментам, последний расчет осуществлен судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данному расчету сумма задолженности по алиментам составила 694 828 руб.14 коп.

В рамках дела №а-2124/2019 постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ФИО5, являлось предметом обжалования со стороны ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В связи с отменой оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ со стороны ФИО2 поступил отказ от иска, производство по делу №2а-2124/2019 прекращено.

В рамках рассматриваемого иска №2А-2353/2019 административный истец утверждает, что данное нарушение со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО5 стало возможным ввиду ненадлежащего контроля со стороны заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» на старшего судебного пристава возложены обязанности по организации работы подразделения судебных приставов; обеспечению принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организации розыска должника, его имущества; изданию указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; по осуществлению в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; исполнению в случае необходимости обязанностей судебного пристава-исполнителя; по осуществлению иных полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя, а в случае, если они прошли специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

В материалы дела представлено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о распределении обязанностей между начальником – старшим судебным приставом и заместителями начальника -заместителями старшего судебного пристава Омского РОСП, подписанное начальником – старшим судебным приставом ФИО8

Одной из основных функций, подлежащих выполнению заместителями начальника - заместителями старшего судебного пристава Омского РОСП, является осуществление координации деятельности судебных приставов-исполнителей в сфере обеспечения исполнения судебных актов, актов иных уполномоченных органов и должностных лиц, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно указанному распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО5 не находится в координации деятельности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, подписано ФИО1 в порядке взаимозаменяемости ввиду нахождения заместителя начальника ФИО9 в ежегодном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо нарушений при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком не допущено. Данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ по существу предметом обжалования по настоящему делу не является.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО5 как в момент вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ, так и в настоящее время не находится под контролем заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1

В связи с этим, доводы административного истца о бездействии со стороны заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в части контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО5 при вынесении постановления о расчёте от ДД.ММ.ГГГГ не нашли своего подтверждения.

Ввиду того, что деятельность судебного пристава-исполнителя ФИО5 не находится в координации деятельности заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Омского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, у суда отсутствуют основания возлагать на административного ответчика ФИО11 какие-либо обязанности в отношении указанного судебного пристава-исполнителя.

Суд рассматривает административный иск по требованиям, сформулированным административным истцом в просительной части настоящего иска.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО2 суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░.